भारतीय वैश्विक परिषद

प्रस्तावना 

जनवरी 2025 की शुरुआत से, इस्लामी आतंकवादी समूह हरकत अल-शबाब अल-मुजाहिदीन, जिसे अल-शबाब के नाम से भी जाना जाता है, सोमालिया संघीय गणराज्य के क्षेत्रों पर तेज़ी से कब्ज़ा कर रहा है। हाल ही में, इसने 27 जुलाई 2025 को मध्य सोमालिया के एक प्रमुख रणनीतिक शहर महास पर कब्ज़ा कर लिया। विभिन्न समाचार स्रोतों के अनुसार, समूह ने एक बयान जारी कर दावा किया है कि उसने शहर पर नियंत्रण कर लिया है, जो क्षेत्र में परिवहन और रसद के लिए एक महत्वपूर्ण केंद्र के रूप में कार्य करता है।^[i] जुलाई में टारडो और मुकोकोरी सहित कई रणनीतिक शहरों पर उनके कब्ज़े के बाद यह घटना घटी है। इन घटनाओं ने समूह के पुनरुत्थान और बढ़ती क्षमताओं को लेकर बहस छेड़ दी है। 

ऐसी भी खबरें हैं कि इस समूह ने लाल सागर और आसपास के समुद्री जल में व्यापार कार्यों को बाधित करने के लिए अरब प्रायद्वीप में हूथियों और अल-कायदा (एक्यूएपी) के साथ मिलीभगत की है।^[ii] जबकि अल-शबाब अल-कायदा का सबसे धनी और सबसे सक्रिय सहयोगी है, और दोनों ही मोटे तौर पर सलाफी-जिहादवाद की एक ही विचारधारा को साझा करते हैं, हौथी ज़ैदी शियाओं (शियाओं का एक अल्पसंख्यक) का एक अलग सशस्त्र, राजनीतिक और धार्मिक समूह है।^[iii] वे यमन में एक प्रतिरोध आंदोलन के रूप में उभरे, और सना शहर को अपना प्रशासनिक केंद्र बनाकर उत्तर-पश्चिमी यमन पर शासन कर रहे हैं। उनकी मिलीभगत का उद्देश्य न केवल क्षेत्र और उसके बाहर अपने व्यक्तिगत एजेंडे को पूरा करना है, बल्कि यह एक बड़े और व्यापक पश्चिमी खतरे के प्रति सामूहिक प्रतिक्रिया को भी दर्शाता है, जो चल रहे भू-राजनीतिक उथल-पुथल के बीच एक साझा हित को उजागर करता है। 

इस संदर्भ में, इसकी उत्पत्ति का संक्षिप्त इतिहास प्रस्तुत करते हुए, यह विशेष रिपोर्ट इस बात की जांच करती है कि सोमालिया में संघीय संक्रमणकालीन सरकार, सोमाली राष्ट्रीय सेना और अफ्रीकी संघ के समर्थक बलों के भारी विरोध के बावजूद, अल-शबाब दशकों से कैसे अस्तित्व में बना हुआ है। यह रिपोर्ट अफ्रीका के हॉर्न, लाल सागर और पश्चिमी हिंद महासागर क्षेत्र के समुद्री जल में इस समूह के लगातार खतरे और हूथियों जैसे अन्य समूहों के साथ बढ़ते सहयोग पर भी केंद्रित है। रिपोर्ट में भारत सहित प्रमुख अंतरराष्ट्रीय पक्षों की प्रतिक्रियाओं का भी आकलन किया गया है। 

अल-शबाब की उत्पत्ति: जड़ों की खोज 

अपने अशांत औपनिवेशिक अतीत और 1960 के दशक में ब्रिटिश और इतालवी सोमालीलैंड के एकीकरण के बाद स्वतंत्रता के बाद राजनीतिक उथल-पुथल के इतिहास के साथ, सोमालिया को 1969 में जनरल मोहम्मद सियाद बर्रे के नेतृत्व में रक्तहीन तख्तापलट का सामना करना पड़ा। उनका शासन चरम अधिनायकवाद से प्रभावित था, जिसके कारण असंतोष में वृद्धि हुई, विशेष रूप से भ्रष्टाचार, सूखा, अकाल, विस्थापन और कबीले-आधारित जनजातीय समाज की प्रकृति को देखते हुए, कबीले-विरोधी प्रतिद्वंद्विता जैसे बढ़ते मुद्दों के कारण। इस अशांति ने अलगाववादी आंदोलनों को भी जन्म दिया, विशेष रूप से सोमालीलैंड, जिसने 1991 में अपनी स्वतंत्रता की घोषणा की, और पुंटलैंड, जिसने 1998 में खुद को एक स्वायत्त क्षेत्र घोषित किया। 

जनवरी 1991 में, उनकी सरकार को सत्ता से बेदखल कर दिया गया, जिसके परिणामस्वरूप व्यापक अराजकता फैल गई। परिणामस्वरूप, देश में कई स्थानीय मिलिशिया उभरकर सामने आए। इनमें सोमालिया में सलाफी आतंकवादी संगठन अल-इत्तिहाद अल-इस्लामी (एआईएआई, या "इस्लाम की एकता") भी शामिल था, जिसे अलकायदा प्रमुख ओसामा बिन लादेन द्वारा आंशिक रूप से वित्तपोषित किया गया था।^[iv] बाद में इस समूह को भंग कर दिया गया, लेकिन इसके युवा लड़ाके 2000 के दशक के प्रारंभ में एक युवा मिलिशिया के रूप में इस्लामिक कोर्ट्स यूनियन (आईसीयू) - शरिया न्यायालयों का एक कमजोर गठबंधन - में शामिल हो गए, जिसने 1991 में सियाद बार्रे के पतन के बाद, राजधानी मोगादिशु के कुछ हिस्सों सहित दक्षिणी सोमालिया के क्षेत्रों पर शासन किया।

इस्लामिक कोर्ट्स यूनियन (आईसीयू) विभिन्न कबीले-आधारित धार्मिक अदालतों का एक गठबंधन था, जो स्कूलों और अस्पतालों की स्थापना, कानूनी विवादों को निपटाने और सख्त कानून संहिता को बनाए रखने के अपने प्रयासों के कारण मोगादिशु के युद्ध-थके हुए नागरिकों के बीच विश्वसनीयता हासिल कर रहा था।^[v] समूह के एक सैन्य कमांडर, 'अदन हाशी आयरो' ने इन लड़ाकों को एक मज़बूत मिलिशिया में संगठित किया और उन्हें अल-शबाब का संस्थापक भी कहा जाता है। कहा जाता है कि लड़ाकों की निष्ठा आयरो के प्रति नहीं, बल्कि आईसीयू के प्रति थी, क्योंकि यह उसकी जनसेवाओं और राष्ट्रवादी एजेंडे के कारण थी।^[vi] लेकिन बाद में, अल-शबाब आईसीयू से अलग हो गया और एक अलग समूह बना, क्योंकि आईसीयू ने संक्रमणकालीन संघीय परिषद में शामिल होने के लिए उदार रुख अपनाया था, जिसे 2006 में सोमालिया पर इथियोपिया के आक्रमण (जिसने अल-शबाब और आईसीयू को राजधानी मोगादिशु से बाहर निकाल दिया) के बाद इथियोपिया, संयुक्त राज्य अमेरिका और अफ्रीकी संघ का समर्थन प्राप्त था।

विचारधारा और विकास

यह समूह पश्चिम-विरोधी विचारधारा और इस्लामी शरिया कानून की अपनी सख्त व्याख्या का पालन करता है। यह सोमालिया के राष्ट्रवादियों के लक्ष्यों को अस्वीकार करता है और अल-कायदा के वैश्विक जिहाद आह्वान के साथ खड़ा है।^[vii] वह सोमालिया और अफ्रीका के हॉर्न क्षेत्र में इस्लामिक राज्य की स्थापना करना चाहता है, जिसमें जिबूती, इथियोपिया और केन्या राज्य भी शामिल हैं।^[viii] चरमपंथी समूह लिंग आधारित और यौन हिंसा, अपहरण, जबरन वसूली और सामूहिक हत्याओं के लिए जिम्मेदार है, और इसके नवीनतम पुनरुत्थान के साथ सोमालिया के सीमावर्ती राज्यों, विशेष रूप से केन्या में पहले से ही अनिश्चित शरणार्थी संकट को बढ़ा दिया है। समूह ने लगातार विदेशी हस्तक्षेप का विरोध किया है, तथा पश्चिमी समर्थित संक्रमणकालीन संघीय सरकार को थोपा हुआ, अवैध तथा सोमाली हितों और इस्लामी मूल्यों के प्रतिकूल बताया है, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा समर्थित 2006 के इथियोपियाई आक्रमण के संबंध में, ताकि राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय समर्थन प्राप्त किया जा सके।^[ix] परिणामस्वरूप, यह विदेशी लड़ाकों के एक बड़े हिस्से को आकर्षित करने में भी सक्षम रहा है,^[x] विशेष रूप से केन्या, सूडान,^[xi] लीबिया और मिस्र^[xii] जैसे पड़ोसी राज्यों के साथ-साथ कनाडा, संयुक्त राज्य अमेरिका, स्वीडन, पाकिस्तान, अफगानिस्तान और जर्मनी जैसे देशों से।^[xiii]  

स्रोत: नैपकिन एआई का उपयोग करके लेखक द्वारा बनाया गया इन्फोग्राफिक

अल-शबाब ने 2012 में अल-कायदा के प्रति निष्ठा की प्रतिज्ञा की, जो सलाफी-जिहादवाद^[xiv] की उसकी विचारधारा और जिहाद के लिए वैश्विक आह्वान के साथ संरेखित था। इसके बाद, यह समूह एक स्थानीय मिलिशिया से एक महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय खतरे के रूप में विकसित हुआ, सोमालिया में क्षेत्रों पर कब्ज़ा कर लिया और पड़ोसी देशों में कई आतंकवादी हमले किए, जिनमें 2010 में युगांडा के कंपाला बम विस्फोट, 2013 में वेस्टगेट मॉल पर हमले और 2015 में केन्या के गरिसा विश्वविद्यालय पर हमले शामिल हैं। हालिया रिपोर्टों के अनुसार, इन हमलों के बाद, समूह की क्षमताओं में उल्लेखनीय वृद्धि हुई क्योंकि इसने अपने हमलों को तेज़ कर दिया, विशेष रूप से तात्कालिक विस्फोटक उपकरणों (आईईडी) का उपयोग करते हुए, और खुद को युद्ध की नई तकनीकों, जिनमें नए युग का ड्रोन युद्ध भी शामिल है, के अनुकूल बनाया। आज, अल-शबाब, जिसका अर्थ है 'युवा', अपनी क्रूर रणनीति और तेज़ी से बदलती दुनिया में बदलती रणनीतियों के लिए व्यापक रूप से बदनाम है। संक्रमणकालीन संघीय सरकार, अफ्रीकी संघ (एयू) सहायता बलों के साथ मिलकर, दशकों से इस चरमपंथी समूह से लड़ रही है।^[xv] हालाँकि, इस आतंकवादी समूह की शासकीय गतिविधियों के लचीलेपन ने इसे क्षेत्र में एक गुप्त कर्ता बना दिया है, जो हिंसा और विनाश के माध्यम से सोमालियाई क्षेत्रों पर अपना नियंत्रण बढ़ा रहा है। 

अल-शबाब के विकास और गतिविधियों की समयरेखा
स्रोत: लेखक द्वारा नैपकिन एआई का उपयोग करके बनाया गया इन्फोग्राफ़िक

अल-शबाब का अस्तित्व और जीविका के तंत्र

अपनी आज़ादी के बाद से, सोमालिया को कई समस्याओं का सामना करना पड़ा है, जिनमें अत्यधिक भ्रष्टाचार, उचित शासन का अभाव, कबीलों के बीच प्रतिद्वंद्विता, गरीबी, सूखा, अकाल और अपने औपनिवेशिक अतीत के परिणामस्वरूप विदेशी शक्तियों के प्रति अविश्वास शामिल है। अल-शबाब ने अपने अस्तित्व के लिए इन समस्याओं का लाभ उठाने की कोशिश की है। आईसीयू से अलग होने और एक अलग इकाई बनने के बाद से, इस समूह ने विभिन्न राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक और वैचारिक तरीकों से खुद को बनाए रखा है, बावजूद इसके कि उसे वर्षों तक सोमाली राष्ट्रीय सेना और अफ्रीकी संघ समर्थक बलों के कड़े प्रतिरोध का सामना करना पड़ा।

न्यूनतम बुनियादी सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान

अल-शबाब ने पहले भी दक्षिणी और मध्य सोमालिया के कई हिस्सों पर शासन किया था, 2000 के दशक में अपने चरम पर और उसके बाद फिर से उभरने के दौरान, और आज भी ऐसा ही कर रहा है। शासन की इस व्यवस्था ने समूह को इस क्षेत्र में एक तरह का नियंत्रण बनाए रखने में मदद की है। समूह ने अपनी समानांतर शासन व्यवस्था लागू करने और चलाने की कोशिश की है, और इसका एक पहलू कुछ बुनियादी सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करना है, खासकर मध्य और दक्षिणी सोमालिया के उन हिस्सों में जहाँ इसने अपना नियंत्रण स्थापित कर लिया है। वे इन न्यूनतम सेवाओं के ज़रिए इन इलाकों में समुचित शासन की कमी का फ़ायदा उठाकर जनता का समर्थन हासिल करने की कोशिश करते हैं, और इस कमी को पूरा करते हैं, जो मुख्यतः सरकार की आर्थिक बाधाओं के कारण है।

उदाहरण के लिए, समूह मोबाइल अदालतों का उपयोग करके कब्ज़े वाले क्षेत्रों और उन दूरदराज के इलाकों में कानूनी सेवाएँ प्रदान करता है जहाँ उचित प्रशासन का अभाव है – एक ऐसी रणनीति जिसका उपयोग आईसीयू ने 2000 के दशक की शुरुआत में भी किया था। इससे पहले, उन्होंने 2006 और 2017 में भी सूखे से निपटने के उपाय किए थे। मोगादिशु और देश के अन्य क्षेत्रों में, उन्होंने कुछ हद तक शिक्षा भी प्रदान की और 2009 और 2010 के बीच अपने चरम पर अस्पतालों का प्रबंधन भी किया। अल-शबाब कर भी लगाता है और सुरक्षा और पुलिस व्यवस्था भी संचालित करता है। हालाँकि, रिपोर्ट्स बताती हैं कि ये सेवाएँ विचारधारा से प्रेरित हैं, और जातीय अल्पसंख्यकों (मुख्य रूप से बंटू, तुमाल, रीर हमर/बेनादिरी और मदीबान) और धार्मिक अल्पसंख्यकों (जैसे अशरफ और शेखल) को निशाना बनाने के प्रमाण मिले हैं। इन सेवाओं का दायरा सीमित पाया गया है और समूह की तकनीकी क्षमता की कमी के कारण आपात स्थितियों में इन्हें चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।^[xvi]

मजबूत शासन पदानुक्रम और संरचना

विशेषज्ञों के अनुसार, समूह की संरचना अच्छी तरह से संगठित है तथा इसमें कमान की एक श्रृंखला है, जिसके कारण यह बुनियादी सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने में सक्षम है तथा कायम रह पाया है। शीर्ष पर एक सर्वोच्च केंद्रीय कमांडर होता है, जिसे अमीर भी कहा जाता है। 2014 से, अबू उबैदा, जिन्हें अबू उमर के नाम से भी जाना जाता है, अहमद अब्दी गोदाने (दूसरे अमीर) की मृत्यु के बाद से अमीर हैं। उनके अधीन एक डिप्टी और दस सदस्यों वाली एक परिषद होती है, जो शीर्ष शूरा मजलिस या कैबिनेट का निकाय है, जिसमें एक सलाहकार परिषद भी शामिल है।^[xvii]

इस समूह की एक सैन्य शाखा भी है जिसे 'जभात' के नाम से जाना जाता है, जिसे संगठन की सबसे महत्वपूर्ण शाखा माना जाता है। इसकी दो उप-इकाइयाँ हैं, 'जैश अल-उसर' - कष्ट और पीड़ा की सेना - और दूसरी 'जैश अल-हिस्बा', जो न्यायिक, आर्थिक और सामाजिक शाखा है।^[xviii] इसका काम समाज में कानून और नैतिकता को बनाए रखना और जनता के सामान्य कल्याण की देखरेख करना है। यह एक धार्मिक परिषद के रूप में भी कार्य करता है, शरिया अदालतों का प्रबंधन करता है और अपने इस्लामी पुलिस बल या आयश अल-हिस्बा के माध्यम से कानूनों को लागू करता है।^[xix]

समूह के नियंत्रण वाले प्रत्येक क्षेत्र के लिए उसके पास राजनीतिक और सैन्य प्रतिनिधि भी हैं, जिनमें एक सुस्थापित खुफिया एजेंसी भी शामिल है, जिसे 'अमनियात' कहा जाता है, जो समूह में विपक्ष को खत्म करने में सहायक रही है।^[xx] यद्यपि, यह समूह आंतरिक विभाजनों से रहित नहीं है जो कबीले/जनजातीय प्रतिद्वंद्विता, विदेशी लड़ाकों और राष्ट्रवादी बनाम वैश्विक एजेंडा के इर्द-गिर्द घूमते हैं।^[xxi]

यह समूह जबरन भर्ती में भी लिप्त है और विशेष रूप से उत्पीड़ित कबीलों को निशाना बनाकर कबीलों के संघर्षों का फायदा उठाता है। खराब सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के उदाहरण सरकार में अविश्वास को बढ़ावा देते हैं और इस समूह को नागरिक आबादी को अपने कट्टरपंथी शासन का पालन करने के लिए मजबूर करने में भी मदद करते हैं। हालाँकि हाविये कबीले के सदस्य समूह के संगठनात्मक ढाँचे के विभिन्न स्तरों पर हावी हैं, फिर भी संगठन में सभी प्रमुख वंशों का प्रतिनिधित्व है। अल-शबाब के लड़ाकों का एक बड़ा हिस्सा मारेहान (उप-कुलों), गालजील, जजेले और बादी अदे के उत्पीड़ित कबीलों से भी है। समूह के पैदल सैनिक मुख्य रूप से मृफ़ल, बंटू और जरीर कबीलों से भर्ती किए जाते हैं।^[xxii]

वित्तीय गोंद

समूह की वित्तीय मज़बूती ने भी इसके प्रशासनिक ढाँचे और गतिविधियों को बनाए रखने में अहम भूमिका निभाई है। समूह के शुरुआती वर्षों में, विदेशों से प्रवासी दान मिलने की भी खबरें आती रहीं। विदेश में रहने वाले सोमालियों को लगा कि सोमालिया की स्थिति सुधारने के लिए अल-शबाब एक वैकल्पिक विकल्प हो सकता है, लेकिन जैसे ही समूह ने ज़्यादा कट्टरपंथी रुख़ अपनाना शुरू किया, धन की कमी काफ़ी कम हो गई।

समय के साथ, समूह ने धन कमाने के नए तरीके अपना लिए हैं। यह समूह भारी मात्रा में धन इकट्ठा करके ऐसा करता है, जिसका अनुमान हर साल 15 करोड़ डॉलर है। यह विभिन्न माध्यमों से राजस्व अर्जित करता है, जिनमें स्थानीय व्यवसायों और सड़कों पर कर (ज़कात), चारकोल, हाथीदांत और चीनी के व्यापार में निवेश, और अचल संपत्ति शामिल हैं; यह अवैध खनन, जबरन वसूली, अपहरण, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय तस्करी, सहायता राशि की चोरी^[xxiii] तथा हथियारों और संपत्तियों के हेरफेर में भी संलिप्त है।^[xxiv] ये भुगतान क्षेत्र में कई अपतटीय व्यवसायों और हवाला नेटवर्क ^[xxv] के माध्यम से व्यापक अल-कायदा गठजोड़ को समर्थन देने में भी मदद करते हैं।.

विचारधारा की भूमिका

अल-शबाब अपनी गतिविधियों, विशेष रूप से करों के संग्रह, शासन और पुलिस व्यवस्था को वैध बनाने का प्रयास करता है, तथा स्वयं को अपनी सख्त सुन्नी सलाफी जिहादी विचारधारा और शरिया कानून की अपनी व्याख्या का पालन करने वाला बताता है। ऐसा वह स्वयं को केवल एक मिलिशिया या विद्रोही बल के रूप में ही नहीं, बल्कि शासन, सामाजिक व्यवस्था, धार्मिक न्याय और नैतिक व्यवस्था के प्रदाता के रूप में चित्रित करके करता है। वे अपने आदेशों और शासन का पालन करना एक 'धार्मिक कर्तव्य' बताकर चित्रित करने का प्रयास करते हैं।^[xxvi]

यह समूह धार्मिक प्रवचनों और शिक्षा, मदरसों/इस्लामी संस्थानों और एक बुष विश्वविद्यालय का उपयोग विचारधारा को उत्पन्न करने, अपने दृष्टिकोण को दोहराने वाले मौलवियों और कानूनविदों का उत्पादन करने, और सदस्यों और समुदायों के बीच आंतरिक वैधता बनाने के लिए करता है। अल-शबाब का विचारधारा का उपयोग इसके स्थायित्व में योगदान देने वाला एक अन्य मजबूत यंत्र के रूप में कार्य करता है।^[xxvii] 

स्रोत: यह इन्फोग्राफिक लेखक द्वारा नैपकिन एआई का उपयोग करके बनाया गया है

राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय बलों द्वारा प्रतिरक्षा युक्तियाँ

एयू मिशनों ने इस समूह के खिलाफ सैन्य कार्रवाई की है, जबकि यूएन मिशनों, जो कि राजनीतिक स्वरूप के रहे हैं, ने संक्रमणकालीन संघीय सरकार को मजबूत बनाने में मदद की है। 2007 से 2022 तक, सोमालिया के लिए अफ्रीकी संघ मिशन (AMISOM) ने इस समूह का मुकाबला करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। अप्रैल 2022 में एएमआईएसओएम को सोमालिया में अफ्रीकी संक्रमण मिशन (एटीएमआईएस) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। जून 2024 में, राष्ट्रपति हसन शेख मोहम्मद के नेतृत्व वाली सोमालियाई सरकार ने चिंता जताई थी और सोमालिया में अफ्रीकी संघ संक्रमण मिशन (एटीएमआईएस) के बलों की धीमी गति से वापसी का आग्रह किया था, क्योंकि इसका जनादेश 2024 के अंत तक समाप्त हो रहा था। सरकार ने सोमालिया में महत्वपूर्ण सुरक्षा बल की अनुपस्थिति में संभावित सुरक्षा शून्यता के बारे में चिंता व्यक्त की, तथा कहा कि सोमालियाई राष्ट्रीय बलों की क्षमताओं के अनुसार समय-सीमा की समीक्षा की जानी चाहिए।^[xxviii]

27 दिसंबर 2024 को, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने एटीएमआईएस के स्थान पर अफ्रीकी संघ समर्थन और स्थिरीकरण मिशन (एयूएसएसओएम) को अधिकृत किया और अल-शबाब के खिलाफ सोमाली सरकार की लगभग दो दशक लंबी लड़ाई का समर्थन करने के लिए युगांडा, केन्या, जिबूती और मिस्र से सैन्य, पुलिस और नागरिक घटकों सहित 12,626 कर्मियों की तैनाती की अनुमति दी।^[xxix] इस बात पर संदेह है कि पड़ोसी इथियोपिया इन देशों में शामिल होगा या नहीं। सैनिकों की मौजूदगी तो बनी हुई है, लेकिन पहले से कम है, क्योंकि एटीएमआईएस के अधीन 14,000 सैनिक थे।^[xxx]

इसके अलावा, वर्तमान ट्रम्प प्रशासन के तहत सोमालिया की विशिष्ट इकाई, 'दानब स्पेशल फोर्सेज' से 700 अमेरिकी सैनिकों की वापसी और वित्त पोषण में कटौती ने अफ्रीकी संघ और शांति सेना के संचालन में काफी बाधा उत्पन्न की है।^[xxxi] ये निर्णय अल-शबाब के खिलाफ लड़ाई में सरकार के प्रयासों पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकते हैं और परिणामस्वरूप उनके हालिया पुनरुत्थान में योगदान दिया है। फ़रवरी-मार्च 2025 में, अल-शबाब ने एक बड़ा हमला शुरू किया, जिसे ऑपरेशन रमजान कहा गया, और सोमालिया के मिडिल शबले, हिंर्शबले और लोअर शबले क्षेत्रों में 15 से अधिक शहरों पर कब्जा कर लिया, ऐसे क्षेत्रों को पुनः अपने कब्जे में ले लिया जो 2019 से उनके अधीन नहीं थे।^[xxxii] समूह क्षेत्र में हौथियों के साथ नई साझेदारियां बनाकर भी अपने कार्यों को जारी रखने का प्रयास कर रहा है।

अल-शबाब और हूथी सांठगांठ: व्यापक समुद्री असुरक्षा को मजबूत करना

2022 में, अरब प्रायद्वीप में अल-क़ायदा (AQAP) और हूतियों ने एक अनाक्रमण संधि पर हस्ताक्षर कर दिए थे, जिसके परिणामस्वरूप सुरक्षा और ख़ुफ़िया जानकारी के क्षेत्र में सहयोग हुआ, जिसमें हथियारों का आदान-प्रदान और सऊदी अरब, संयुक्त अरब अमीरात और अमेरिका द्वारा समर्थित यमनी संक्रमणकालीन सरकार के ख़िलाफ़ हमलों में समन्वय शामिल है। 2024 के अंत से, अल-शबाब और हूतियों के एक साथ और भी निकटता से काम करने की खबरें आ रही हैं। संयुक्त राष्ट्र की 2024 की एक रिपोर्ट के अनुसार, यह रिश्ता पहले भी मौजूद था, लेकिन तब यह केवल लेन-देन या अवसरवादी प्रकृति का था। हाल के दिनों में, यह गहराता जा रहा है और क्षेत्र के लिए एक बड़ा ख़तरा बन गया है।^[xxxiii]

मार्च 2025 में, यूएनएससी ने प्रस्ताव 2776 को अपनाया, जिससे समूह के लिए प्रतिबंध व्यवस्था 13 जनवरी 2026 तक बढ़ गई। इस प्रस्ताव को अपनाकर, सुरक्षा परिषद और सदस्य राज्यों का उद्देश्य समूह के हथियारों के प्रवाह, वित्त और क्षमताओं को बाधित करना है।^[xxxiv] संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की रिपोर्ट के अनुसार, हौथी शिविरों में ड्रोन युद्ध का प्रशिक्षण प्राप्त अल-शबाब लड़ाके सामने आए हैं, जिनमें प्रमुख अल-शबाब क्षेत्रों में हौथियों द्वारा उच्च तकनीक वाले उन्नत हथियारों की आपूर्ति भी शामिल है। इन हथियारों का इस्तेमाल कथित तौर पर सितंबर और नवंबर 2024 में सोमालिया में AUSSOM बलों को निशाना बनाने के लिए किया गया था।^[xxxv] इससे पहले, अल-शबाब ने असॉल्ट राइफलों, मोर्टारों और तात्कालिक विस्फोटक उपकरणों का इस्तेमाल किया था, लेकिन हौथियों ने हथियारबंद ड्रोन और सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइलों सहित^[xxxvi] अधिक उन्नत प्रणालियों तक पहुंच प्रदान की है, जिससे उनके हथियार और तकनीकी क्षमता में वृद्धि हुई है, जो उन्नत और नए युग के ड्रोन युद्ध की ओर बदलाव को दर्शाता है। यह संभवतः एक प्रमुख कारण है कि चरमपंथी समूह 2025 की शुरुआत से विभिन्न क्षेत्रों पर तेजी से कब्जा करने में सक्षम रहा है, जिसे उसने 2022 में सोमाली सेना और अफ्रीकी संघ मिशन बलों के खिलाफ हमले में खो दिया था। इस साझेदारी के माध्यम से, अल-शबाब सोमालिया और व्यापक हॉर्न ऑफ अफ्रीका क्षेत्र में अपने हितों को हासिल करने के अलावा, एक वैश्विक आतंकवादी समूह^[xxxvii] के रूप में अपनी क्षेत्रीय स्थिति को भी बनाए रखना चाहता है।

दूसरी ओर, इज़राइल-हमास युद्ध छिड़ने के बाद, हूती अल-शबाब के साथ संबंध मज़बूत करके खुद को एक क्षेत्रीय ताकत के रूप में स्थापित करने की कोशिश कर रहे हैं। उनका लक्ष्य अपने अंतरराष्ट्रीय प्रतिरोध नेटवर्क का विस्तार करना और एक स्थिर आपूर्ति श्रृंखला बनाए रखना है, जिसमें धन जुटाना भी शामिल है।^[xxxviii] चूँकि अल-शबाब अल-क़ायदा का सबसे धनी सहयोगी है, इसलिए यह गठबंधन हूतियों के लिए फ़ायदेमंद है। अदन की खाड़ी और पश्चिमी हिंद महासागर में विध्वंसकारी समुद्री डकैती गतिविधियों में अल-शबाब के समर्थन से हूतियों को फ़ायदा होता है। अल-शबाब के ज़रिए, उन्हें व्यापक पश्चिमी हिंद महासागर और अरब सागर तक पहुँच मिलती है। इससे हूतियों की इस क्षेत्र में समुद्री यातायात को ख़तरे में डालने की क्षमता मज़बूत होती है, साथ ही यमन में संयुक्त राष्ट्र समर्थित सरकार पर उनकी पकड़ भी मज़बूत होती है।^[xxxix] हूती निहत्थे जहाजों पर हमले करके लाखों डॉलर कमाते हैं। इसके अलावा, ऐसी अफवाहें भी हैं कि हूतियों की मदद से ईरानी शासन अल-शबाब और सोमाली समुद्री डाकुओं को संसाधन और वित्तीय सहायता प्रदान करता है।^[xl] इज़राइल से जुड़ी हालिया तनातनी के मद्देनज़र, यह बताया गया है कि शासन का लक्ष्य लाल सागर और भूमध्य सागर, दोनों में अपनी रणनीतिक उपस्थिति बढ़ाना है। इस प्रयास में महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय नाकेबंदी बिंदुओं पर अपनी पकड़ बनाना और हूतियों और अल-शबाब के बीच सहयोग का लाभ उठाकर बाब अल-मंदेब पर दोनों दिशाओं से नियंत्रण स्थापित करना शामिल है।

हूती और अल-शबाब ने लाल सागर, हॉर्न ऑफ़ अफ़्रीका और पश्चिमी हिंद महासागर के समुद्री क्षेत्रों में व्यापार और सुरक्षा में हस्तक्षेप करने की अपनी क्षमता को उल्लेखनीय रूप से मज़बूत कर लिया है। उनके बढ़ते गठबंधन के परिणामस्वरूप आसपास के क्षेत्र में और भी अधिक मौतें हो सकती हैं।

अदन की खाड़ी और लाल सागर के बीच बाब-अल-मन्देब जलडमरूमध्य की रणनीतिक स्थिति।
स्रोत: यह मानचित्र लेखक द्वारा गूगल अर्थ का उपयोग करके बनाया गया है।

अक्टूबर 2023 में शुरू हुए इज़राइल-हमास युद्ध के जवाब में, इस क्षेत्र में समुद्री डकैती और जहाजों पर हमलों में वृद्धि हुई है। हालाँकि इस क्षेत्र के समुद्री जल में हूतियों और अल-शबाब के संयुक्त हमले का कोई सबूत नहीं है, फिर भी अलग-अलग घटनाओं में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है। हाल ही में, जुलाई 2025 में, हूथी हमलों के परिणामस्वरूप दो थोक वाहक जहाज, 'इटर्निटी सी' और 'मैजिक सीज़', लाल सागर में डूब गए, जिससे तेल रिसाव हुआ।^[xli] इन हमलों का वैश्विक व्यापार पर काफी प्रभाव पड़ा है, जिसका प्रमाण स्वेज नहर यातायात में 50-60 प्रतिशत की कमी है, जबकि केप ऑफ गुड होप के आसपास वाणिज्यिक जहाजों के मार्ग में 420 प्रतिशत की वृद्धि हुई है।^[xlii]

विस्तृत क्षेत्र जिसमें लाल सागर, अदन की खाड़ी, अफ्रीका की सिंग और पश्चिमी हिंद महासागर शामिल हैं, मई 2025 तक अल-शबाब और हूतियों द्वारा व्यापार में रुकावटों, हमलों और समुद्री डकैती की घटनाओं का सामना कर रहा है।

स्रोत: एसीएपीएस, एसीएलईडी, अफ्रीका कॉन्फिडेंशियल, हिराल इंस्टीट्यूट, जेएमआईसी, एमएससी-आईओ, नवंबर 2023 से संयुक्त राष्ट्र और अफ्रीका सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक स्टडीज।

केप ऑफ़ गुड होप से होकर गुज़रने वाले जहाजों के मार्ग बदलने से भी समुद्री डाकुओं के लिए अवसर बढ़ गए हैं। अमेरिका, ब्रिटेन और भारत की अंतर्राष्ट्रीय नौसेनाएँ इस क्षेत्र में समुद्री डकैती की घटनाओं को विफल कर रही हैं। यूरोपीय संघ, अमेरिका और यूनाइटेड किंगडम द्वारा इन हमलों, विशेष रूप से 7 अक्टूबर 2023 के बाद लाल सागर में बढ़ते हूथी हमलों से वाणिज्यिक जहाजों की सुरक्षा के लिए विभिन्न अभियान चलाए जा रहे हैं। पिछले साल मार्च और अप्रैल में, भारतीय नौसेना ने दो अभियानों के ज़रिए सोमाली समुद्री डाकुओं से नाविकों को सफलतापूर्वक बचाया था। इस सफलता के कारण, अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के विशेषज्ञों ने इस क्षेत्र में सुरक्षा सुनिश्चित करने की भारतीय नौसेना की क्षमताओं पर विश्वास व्यक्त किया है। भारत की बढ़ती राजनीतिक शक्ति के बीच, विशेषज्ञों का सुझाव है कि नई दिल्ली यूरोपीय संघ के ऑपरेशन एस्पाइड्स के साथ-साथ लाल सागर में व्यापारिक जहाजों की सुरक्षा के लिए नौसेना एस्कॉर्ट्स तैनात करके लाल सागर यातायात को सुचारू रूप से संचालित करने का मार्ग प्रशस्त कर सकता है।^[xliii]

इस संबंध में, यूरोपीय संघ ऑपरेशन ने इस वर्ष की शुरुआत में समुद्री डकैती के खिलाफ लड़ाई में भारतीय नौसेना के साथ सहयोग बढ़ाने का भी प्रस्ताव रखा था, जिसके बाद दोनों नौसेनाओं के बीच 1 से 3 जून 2025 तक संयुक्त नौसैनिक अभ्यास आयोजित किया गया था। इस अभ्यास में उन्नत समुद्री डकैती निरोधक तकनीकों, अंतर-संचालन, सामरिक युद्धाभ्यास और संचार प्रोटोकॉल पर ध्यान केंद्रित किया गया।^[xliv] 13-18 अप्रैल 2025 को, भारत ने अफ्रीकी देशों के साथ अपना सबसे बड़ा संयुक्त नौसैनिक अभ्यास शुरू किया, जिसकी सह-मेजबानी तंजानिया द्वारा की गई तथा इसमें कोमोरोस, जिबूती, केन्या, मेडागास्कर, मॉरीशस, मोजाम्बिक, सेशेल्स और दक्षिण अफ्रीका ने भाग लिया। भारतीय नौसेना ने आईएनएस सुनयना द्वारा संचालित ‘हिंद महासागर जहाज (आईओएस) सागर मिशन’ को भी तैनात किया, जिसने क्षेत्र के देशों के साथ समुद्री संबंधों को मजबूत करने के प्रयासों के तहत अन्य भारतीय नौसेना जहाजों के साथ संयुक्त नौसैनिक अभ्यास में भाग लिया।^[xlv]

विशेषज्ञों का कहना है कि यह समुद्री अभियानों में अधिक मुखर भूमिका निभाने की नई दिल्ली की व्यापक महत्वाकांक्षाओं का हिस्सा है, जिसमें समुद्री डकैती विरोधी प्रयास और महाद्वीप के साथ संबंधों को गहरा करना शामिल है। भारत ने अपना अधिकांश नौसैनिक बुनियादी ढांचा पश्चिमी हिंद महासागर में स्थापित किया है और बढ़ती चुनौतियों और अवसरों के जवाब में इस क्षेत्र में हाल ही में कई पहल की हैं। इनमें चीनी जहाजों की बढ़ती उपस्थिति और भारत-अफ्रीका समुद्री सहयोग का बढ़ता महत्व शामिल है। परिणामस्वरूप, भारत अपने सुरक्षा हितों का ध्यान रखते हुए, इन महत्वपूर्ण समुद्री व्यापार मार्गों के^[xlvi] लिए एक 'सुरक्षा प्रदाता' के रूप में एक बड़ी भूमिका निभा सकता है।

निष्कर्ष

सोमालिया और उसके आसपास के समुद्री इलाकों को अल-शबाब के आतंक से भारी नुकसान हुआ है, जिसने इस क्षेत्र को बुरी तरह प्रभावित किया है। यह चरमपंथी संगठन दशकों से सक्रिय है और क्षेत्रीय स्थिरता के लिए एक बड़ा खतरा बना हुआ है। इसके अलावा, इस समूह की बढ़ती क्षमताएँ और हूतियों के साथ इसका गठबंधन क्षेत्र के व्यापक समुद्री जल को लगातार खतरे में डाल रहा है। इससे संभावित रूप से क्षेत्र का सैन्यीकरण हो सकता है, आपूर्ति श्रृंखला बाधित हो सकती है (जो वैश्विक महामारी और यूक्रेन संघर्ष के लगातार खतरों से पुनर्जीवित हुई है), संगठित अपराध में वृद्धि हो सकती है और सोमालिया में आंतरिक संकट बिगड़ सकता है। अन्य देशों के अलावा, भारत व्यापक समुद्री क्षेत्र में शांति और स्थिरता बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है, जिसका व्यापक उद्देश्य इस क्षेत्र में सुरक्षा प्रदाता बनना है। इस बढ़ते खतरे का सामना करने के लिए न केवल समुद्र और ज़मीन पर सुदृढ़ सुरक्षा की आवश्यकता है, बल्कि वैश्विक शांति और स्थिरता की रक्षा में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की भावना भी आवश्यक है।

*****

*सुगंधी, अनुसंधान विश्लेषक, भारतीय विश्व मामलों की परिषद, नई दिल्ली
अस्वीकरण: व्यक्त विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण

[i]“Is Al-Shabaab Back? Key Somalia Town of Maxaas Falls - the Africa Report.com.” 2025. The Africa Report.com.

2025. https://www.theafricareport.com/388762/is-al-shabaab-back-key-somalia-town-of-maxaas-falls/.

[ii] 2025. “Expanding al Shabaab–Houthi Ties Escalate Security Threats to Red Sea Region – Africa Center.” Africa Center. May 30, 2025. https://africacenter.org/spotlight/al-shabaab-houthi-security-red-sea/.

[iii]Riedel, Bruce. 2017. “Who Are the Houthis, and Why Are We at War with Them?” Brookings. December 18, 2017. https://www.brookings.edu/articles/who-are-the-houthis-and-why-are-we-at-war-with-them/.

[iv]Klobucista, Claire, Jonathan Masters, and Mohammed Aly Sergie. 2022. “Al-Shabaab.” Council on Foreign Relations. December 6, 2022. https://www.cfr.org/backgrounder/al-shabaab.

[v] admin. 2008. “Somalia’s Al-Shabab Reconstitutes Fighting Force.” Combating Terrorism Center at West Point. February 15, 2008. https://ctc.westpoint.edu/somalias-al-shabab-reconstitutes-fighting-force.

[vi] Ibid.

[vii]“Al-Shabaab’s Leadership, Hierarchy and Ideology.” 2022. East & Central Africa Terrorism Database. September 1, 2022. https://eactdatabase.org/ct/al-shabaab-s-leadership-hierarchy-and-ideology_8.

[viii] Ibid.

[ix] Macharia Munene. 2012. “The Challenge of Al-Shabaab.” E-International Relations. February 17, 2012. https://www.e-ir.info/2012/02/17/the-challenge-of-al-shabaab.

[x]Ibid.

[xi]“- from AL-SHABAAB to AL-NUSRA: HOW WESTERNERS JOINING TERROR GROUPS OVERSEAS AFFECT THE HOMELAND.” n.d. Www.govinfo.gov. https://www.govinfo.gov/content/pkg/CHRG-113hhrg87183/html/CHRG-113hhrg87183.htm.

[xii] “Al-Shabaab – Eurafrica Press & News.” 2024. Eurafrica.info. 2024. https://www.eurafrica.info/2024/07/18/al-shabaab.

[xiii]Hummel, Kristina. 2018. “‘Deutsche Schabab:’ the Story of German Foreign Fighters in Somalia, 2010-2016.” Combating Terrorism Center at West Point. May 24, 2018. https://ctc.westpoint.edu/deutsche-schabab-story-german-foreign-fighters-somalia-2010-2016.

[xiv] “Ideological movement that holds that it is a religious obligation for individual Muslims to use armed force to cause the establishment of true Muslim state governed under a Salafi interpretation of shari’a.” “Salafi-Jihadi Movement Weekly Update.” n.d. Critical Threats. https://www.criticalthreats.org/analysis/salafi-jihadi-movement-weekly-update.

[xv]Ibid.

[xvi]Hummel, Kristina. 2020. “The Limits of ‘Shabaab-CARE’: Militant Governance amid COVID-19.” Combating Terrorism Center at West Point. June 29, 2020. https://ctc.westpoint.edu/the-limits-of-shabaab-care-militant-governance-amid-covid-19.

[xvii]Op.cit (7)

[xviii]Ibid.

[xix]Ibid.

[xx]Harrington, Jake, and Jared Thompson. 2021. “Examining Extremism: Harakat al Shabaab al Mujahideen (al Shabaab).” Www.csis.org. September 23, 2021. https://www.csis.org/blogs/examining-extremism/examining-extremism-harakat-al-shabaab-al-mujahideen-al-shabaab.

[xxi]Center, Combating Terrorism. 2014. “An In-Depth Look at Al-Shabab’s Internal Divisions.” Combating Terrorism Center at West Point. February 24, 2014. https://ctc.westpoint.edu/an-in-depth-look-at-al-shababs-internal-divisions/.

[xxii] EUAA, '2.2.1. Persons fearing forced recruitment by Al-Shabaab' in Country Guidance: Somalia, May 2022.

[xxiii] CNN, Sam Kiley. n.d. “Funding Al-Shabaab: How Aid Money Ends up in Terrorists’ Hands.” CNN. https://edition.cnn.com/2018/02/12/africa/somalia-al-shabaab-foreign-aid-intl/index.html.

[xxiv]“Somalia: Battle for Al-Shabaab’s $150m - the Africa Report.com.” 2019. The Africa Report.com. 2019. https://www.theafricareport.com/333417/somalia-battle-for-al-shabaabs-150m/

[xxv]“Treasury Designates Transnational Al-Shabaab Money Laundering Network.” 2024. U.S. Department of the Treasury. March 19, 2024. https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2168.

[xxvi] 2012b. “State Collapse, Al-Shabaab, Islamism, and Legitimacy in Somalia.” Politics, Religion & Ideology 13 (4): 513–27. https://doi.org/10.1080/21567689.2012.725659.

[xxvii] Ibid.

[xxviii]Jazeera, Al. 2024. “Somalia Asks Peacekeepers to Slow Withdrawal, Fears Armed Group Resurgence.” Al Jazeera. June 20, 2024. https://www.aljazeera.com/news/2024/6/20/somalia-asks-peacekeepers-to-slow-withdrawal-fears-armed-group-resurgence.

[xxix]Ali, Faisal. 2024. “UN Authorises New Mission against Al-Shabaab in Somalia.” The Guardian. December 28, 2024. https://www.theguardian.com/world/2024/dec/28/un-authorises-new-mission-against-al-shabaab-in-somalia.

[xxx]Ibid.

[xxxi]Board, Editorial. 2025. “Abandoning Somalia Again Will Empower Terrorists.” The Washington Post. June 2025. https://www.washingtonpost.com/opinions/2025/06/01/somalia-mogadishu-al-shabab-africa-africom.

[xxxii]Ibid.

[xxxiii]Africa Defense Forum. 2025. “Al-Shabaab Alliance with Houthis Continues to Grow.” Eurasia Review. June 25, 2025. https://www.eurasiareview.com/25062025-al-shabaab-alliance-with-houthis-continues-to-grow/.

[xxxiv] Pike, John. 2025. “Security Council Extends Al-Shabaab Sanctions Regime, Renews Panel of Experts in Resolution 2776 (2025).” Globalsecurity.org. 2025. https://www.globalsecurity.org/military/library/news/2025/03/mil-250303-unsc01.htm.

[xxxv]“Expanding al Shabaab–Houthi Ties Escalate Security Threats to Red Sea Region – Africa Center.” 2025. Africa Center. August 21, 2025. https://africacenter.org/spotlight/al-shabaab-houthi-security-red-sea.

[xxxvi]Ibid.

[xxxvii]“The Role and Evolution of Al-Shabaab in Somalia | Polis Analysis.” 2025. Polis Analysis. 2025. https://www.polisanalysis.com/news/the-role-and-evolution-of-al-shabaab-in-somalia.

[xxxviii]Ardemagni, Eleonora. 2024. “Beyond the Axis: Yemen’s Houthis Are Building Their ‘Network of Resistance.’” Rusi.org. 2024. https://www.rusi.org/explore-our-research/publications/commentary/beyond-axis-yemens-houthis-are-building-their-network-resistance.

[xxxix] Op Cit (32)

[xl]Bakr, Faisal Abu. 2024. “Houthis Arm Al-Shabaab in Somalia with Apparent Iranian Coordination.” Al-Fassel. June 26, 2024. https://alfasselnews.com/en_GB/articles/gc1/features/2024/06/26/feature-01.

[xli]Jon Gambrell. 2025. “Search for Missing Ends after Yemen Rebels Sink Ship.” AP News. July 14, 2025. https://apnews.com/article/eternity-c-yemen-houthis-red-sea-attack-shipping-849f64d2646d566af51ca0f78e34448f.

[xlii]Blaine, Francois Vreÿ and Mark. 2024. “Red Sea and Western Indian Ocean Attacks Expose Africa’s Maritime Vulnerability.” Africa Center for Strategic Studies. April 9, 2024. https://africacenter.org/spotlight/red-sea-indian-ocean-attacks-africa-maritime-vulnerability/.

[xliii]The. 2025. “‘Indian Navy Is the Only Hope’: Analyst Thinks India Needs to Step up to Save Red Sea Shipping.” The Week. July 23, 2025. https://www.theweek.in/news/middle-east/2025/07/23/only-india-can-stop-houthis-as-west-fails-analyst-explains-how-only-indian-navy-can-make-the-red-sea-safer.html.

[xliv]“EUNAVFOR ATALANTA and INDIAN NAVY CONDUCT a NAVAL EXERCISE in the INDIAN OCEAN | EUNAVFOR.” 2025. Eunavfor.eu. 2025. https://eunavfor.eu/news/eunavfor-atalanta-and-indian-navy-conduct-naval-exercise-indian-ocean.

[xlv]India, Times Of. 2025. “INS Sunayna Returns to Kochi Naval Base after Deployment in Indian Ocean.” The Times of India. Times of India. May 8, 2025. https://timesofindia.indiatimes.com/city/kochi/ins-sunayna-returns-to-kochi-naval-base-after-deployment-in-indian-ocean/articleshow/121004481.cms.

[xlvi] Haldar, Sayantan. 2025. “Prioritising the Western Indian Ocean in India’s Maritime Security Calculus.” Orfonline.org. OBSERVER RESEARCH FOUNDATION ( ORF ). June 9, 2025. https://www.orfonline.org/expert-speak/prioritising-the-western-indian-ocean-in-india-s-maritime-security-calculus.