भारतीय वैश्विक परिषद

मार्च 2025 में मॉरीशस की अपनी हालिया यात्रा के दौरान, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने ग्लोबल साउथ के लिए महासागर विजन (क्षेत्रों में सुरक्षा और विकास के लिए पारस्परिक और समग्र उन्नति) की घोषणा की। यह भारत के क्षेत्र में सभी के लिए सुरक्षा और विकास (सागर) विजन का एक उन्नयन है, जैसा कि पीएम ने अपने भाषण में कहा, "ग्लोबल साउथ के लिए हमारा विजन सागर से परे महासागर होगा"।[1] एक अन्य महत्वपूर्ण समवर्ती प्रगति 13 अप्रैल 2025 को भारत और अफ्रीकी देशों के बीच पहली बार बड़े पैमाने पर बहुपक्षीय समुद्री संलग्नता अभ्यास का शुभारंभ था, जिसे 'अफ्रीका भारत प्रमुख समुद्री संलग्नता' नाम दिया गया है, जिसे 'AIKEYME' के नाम से भी जाना जाता है।[2] इसके अलावा, हिंद महासागर के जहाज (आईओएस) ‘सागर’ को पश्चिमी हिंद महासागर में मित्र देशों में एक साथ तैनात करना भी महत्वपूर्ण है। इनके साथ महासागर विजन का क्रियान्वयन शुरू होता है। ये महत्वपूर्ण घटनाक्रम हैं जो एक बार फिर हिंद महासागर क्षेत्र (आईओआर) के क्षेत्रीय देशों के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ने की भारत की इच्छा को दर्शाते हैं। 

हिंद-प्रशांत क्षेत्र की बढ़ती प्रमुखता ने हिंद महासागर की केंद्रीयता को पहले से कहीं अधिक सामने ला दिया है। इसके साथ ही इस क्षेत्र में तेजी से भू-राजनीतिक बदलाव भी हो रहे हैं। हाल के वर्षों में आईओआर में विदेशी जहाजों की तैनाती में वृद्धि हुई है, खासकर चीन से और अक्सर अमेरिकी/यूरोपीय संघ के नौसैनिक बलों को इंडो-पैसिफिक में देखा जाता है। चीन दूसरे द्वीप श्रृंखला से परे, हिंद महासागर में भी अपनी उपस्थिति बढ़ा रहा है। पीएलए नौसेना के जहाज क्षेत्र में खुफिया जानकारी जुटाने की गतिविधि कर रहे हैं। हिंद महासागर में प्रतिस्पर्धा का मुख्य क्षेत्र बंगाल की खाड़ी और अंडमान सागर है, जहाँ से मलक्का जलडमरूमध्य जैसे महत्वपूर्ण चोक-पॉइंट नज़र आते हैं। हाल ही में, हिंद महासागर के पश्चिमी भाग में तनाव बढ़ रहा है। इस क्षेत्र में पश्चिम एशिया में संघर्ष का असर देखने को मिल रहा है, लाल सागर में हौथी हमलों के कारण शिपिंग बाधित हो रही है, और पश्चिमी हिंद महासागर क्षेत्र में समुद्री डकैती की घटनाओं में भी वृद्धि देखी गई है। ये क्षेत्र में सुरक्षा स्थिति को फिर से परिभाषित कर रहे हैं।  

भारत के लिए, भारतीय विदेश नीति प्राथमिकताओं में हिंद महासागर क्षेत्र का महत्वपूर्ण स्थान है। समुद्री सुरक्षा हिंद महासागर के तटीय देशों के साथ भारत के जुड़ाव का एक महत्वपूर्ण पहलू है और विभिन्न औपचारिक और अनौपचारिक संरचनाओं के माध्यम से ऐसा किया जाता है। भारत पूरे क्षेत्र में तटीय देशों के साथ घनिष्ठ रक्षा और सुरक्षा सहयोग पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। साथ ही, भारतीय नौसेना की प्रतिरोधक क्षमता और तट से परे शक्ति प्रक्षेपण क्षमताओं में भी उल्लेखनीय प्रगति हुई है।

'महासागर' दृष्टिकोण

सागर, अब महासागर और इंडो-पैसिफिक महासागर पहल (आईपीओआई) जैसी भारत की पहल अपने सात स्तंभों के साथ, समान विचारधारा वाले देशों के सहयोग से, पारस्परिक रूप से सहायक और सहकारी तरीके से एक सुरक्षित, संरक्षित और स्थिर समुद्री क्षेत्र बनाने के भारत के दृष्टिकोण को समाहित करती है।

महासागर, सागर विज़न का एक उन्नत रूप है, जिसकी घोषणा पीएम मोदी ने 2015 में मॉरीशस में की थी और इसके दस साल पूरे हो गए हैं। एक बार फिर, महत्वपूर्ण नीति घोषणा के लिए मॉरीशस का चयन महत्वपूर्ण है, जैसा कि प्रधानमंत्री मोदी ने अपने भाषण में कहा, "मॉरीशस हमारा करीबी समुद्री पड़ोसी है और आईओआर में एक प्रमुख साझेदार है। मॉरीशस भारत को व्यापक वैश्विक दक्षिण से जोड़ने वाला एक पुल भी है।" [3] प्रधानमंत्री की हालिया यात्राओं के दौरान दोनों देशों के बीच संबंधों को ‘बढ़ी हुई रणनीतिक साझेदारी’ तक बढ़ाया गया। इसके तहत दोनों देशों ने खुले, सुरक्षित और मुक्त हिंद महासागर क्षेत्र के लिए समुद्री सहयोग को और बढ़ाने पर सहमति जताई है। भारत की ‘पड़ोसी प्रथम नीति’ में भी मॉरीशस का महत्वपूर्ण स्थान है।[4] भारत मॉरीशस सहित हिंद महासागर क्षेत्र के अधिकांश द्वीपीय देशों के लिए एक महत्वपूर्ण विकास साझेदार है, जो समावेशी संबंधों के लिए पारदर्शी, आवश्यकता-आधारित दृष्टिकोण रखता है। भारत 2015 में दोनों देशों के बीच हस्ताक्षरित समझौते के तहत मॉरीशस के सुदूर अगालेगा द्वीप पर रसद सहायता सुविधाओं का निर्माण भी कर रहा है। सागर की भावना के अनुरूप, फरवरी 2024 में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और मॉरीशस के प्रधानमंत्री श्री प्रविंद जगन्नाथ ने संयुक्त रूप से अगालेगा द्वीप पर नई हवाई पट्टी और सेंट जेम्स जेटी के साथ-साथ छह अन्य सामुदायिक विकास परियोजनाओं का उद्घाटन किया। इससे मुख्य भूमि मॉरीशस और रणनीतिक रूप से स्थित अगालेगा द्वीप के बीच बेहतर संपर्क स्थापित हो सकेगा।

सागर (एसएजीएआर) राज्यों को सुरक्षित, संरक्षित और स्थिर समुद्री क्षेत्र की दिशा में सहयोग और तालमेल के प्रयासों के साथ-साथ समुद्री क्षेत्र के संरक्षण और सतत उपयोग के लिए सार्थक कदम उठाने के लिए प्रोत्साहित करता है। यह व्यापार, पर्यटन, बुनियादी ढांचे, पर्यावरण, नीली अर्थव्यवस्था और सुरक्षा के क्षेत्रों में सहयोग पर केंद्रित है। महासागर का दृष्टिकोण सागर को आगे ले जाता है, और "विकास के लिए व्यापार, सतत विकास के लिए क्षमता निर्माण और साझा भविष्य के लिए पारस्परिक सुरक्षा" पर जोर देता है। प्रधानमंत्री मोदी ने कहा कि इसके तहत प्रौद्योगिकी साझाकरण, रियायती ऋण और अनुदान के माध्यम से सहयोग सुनिश्चित किया जाएगा।[5] हालांकि यह अभी भी शुरुआती चरण में है, यह स्पष्ट है कि महासागर सागर दृष्टिकोण का एक उन्नत रूप है, यह दायरे और भौगोलिक विस्तार में बहुत व्यापक है, और बड़े वैश्विक दक्षिण के लिए पारस्परिक विकास, सामूहिक सुरक्षा और टिकाऊ भविष्य के लिए भारत की प्रतिबद्धता को दोहराता है।

एआईकेईवाईएमई (AIKEYME ) 2025

महासागर दृष्टिकोण की घोषणा के तुरंत बाद एक और महत्वपूर्ण विकास हुआ, वह था अफ्रीकी देशों के साथ अपनी तरह का पहला बड़े पैमाने पर बहुपक्षीय समुद्री संलग्नता अभ्यास, 'ऐकेईएमई' का शुभारंभ, जिसका संस्कृत में अर्थ 'एकता' भी है।[6] एआईकेईवाईएमई महासागर दृष्टिकोण के अनुरूप है क्योंकि यह समुद्री अंतरसंचालनीयता को बढ़ाने और हिंद महासागर के अफ्रीकी तटीय इलाकों के साथ क्षेत्रीय साझेदारी को गहरा करने पर केंद्रित है। एआईकेईवाईएमई 2025 का आयोजन 13 से 18 अप्रैल 2025 तक दार-एस-सलाम, तंजानिया में किया गया। इसका आयोजन भारतीय नौसेना और तंजानिया पीपुल्स डिफेंस फोर्स (टीपीडीएफ) द्वारा संयुक्त रूप से किया गया था, जिसका उद्देश्य अंतर-संचालन क्षमता को बढ़ाना, संयुक्त संचालन में तालमेल बढ़ाना और क्षेत्र में समुद्री चुनौतियों के लिए सहयोगी समाधान विकसित करना था। छह दिवसीय अभ्यास में कोमोरोस, जिबूती, केन्या, मेडागास्कर, मॉरीशस, मोजाम्बिक, सेशेल्स और दक्षिण अफ्रीका के साथ-साथ सह-मेजबान भारत और तंजानिया ने भाग लिया। भारत इसे नियमित द्विवार्षिक अभ्यास बनाने की योजना बना रहा है, जिसमें भविष्य में और अधिक देशों को शामिल करने की संभावना है।

समुद्री डकैती और हाल ही में लाल सागर में जहाजों पर हौथी हमले, जो अदन की खाड़ी के माध्यम से समुद्री यातायात को प्रभावित कर रहे हैं, इस क्षेत्र में बड़ी चुनौतियां हैं। भारत ने संयुक्त समुद्री डकैती रोधी अभियानों के माध्यम से इस क्षेत्र में समुद्री डकैती से निपटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और ‘सोमालिया तट पर समुद्री डकैती पर संपर्क समूह’ (सीजीपीसीएस) जैसी बहुपक्षीय पहलों में भाग लिया है, तथा हिंद महासागर क्षेत्र में समुद्री डकैती से निपटने में सूचनाओं के आदान-प्रदान और प्रयासों के समन्वय के लिए एशिया में जहाजों के विरुद्ध समुद्री डकैती और सशस्त्र डकैती से निपटने पर क्षेत्रीय सहयोग समझौते (आरईसीएएपी) में भी भाग लिया है।

भारत अन्य मंचों पर भी अफ्रीकी हिंद महासागर के तटीय देशों के साथ संपर्क में है; उनमें से कुछ भारतीय नौसेना के नेतृत्व में मिलान अभ्यास और हिंद महासागर नौसेना संगोष्ठी (आईओएनएस) का हिस्सा हैं। नवीनतम मिलान अभ्यास फरवरी 2024 में आयोजित किया गया था, जिसमें हिंद महासागर के कई अफ्रीकी देशों ने भाग लिया था। एआईकेईवाईएमई का शुभारंभ भारत और अफ्रीकी देशों के बीच मजबूत और मैत्रीपूर्ण संबंधों को और उजागर करता है। यह इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि पश्चिमी हिंद महासागर क्षेत्र भू-राजनीतिक बदलाव और प्रतिस्पर्धा का गवाह रहा है।

आईओएस सागर

एआईकेईवाईएमई (AIKEYME) के साथ-साथ, भारत की सूक्ष्म 'पड़ोसी पहले नीति' पर ध्यान केंद्रित करने वाली एक और महत्वपूर्ण पहल दक्षिण पश्चिम आईओआर में नौ देशों में आईओएस सागर के रूप में आईएनएस सुनयना की तैनाती है। नौसेना स्टाफ के उप प्रमुख वाइस एडमिरल तरुण सोबती ने इस पहल के रणनीतिक महत्व पर जोर देते हुए कहा कि "एआईकेईवाईएमई और आईओएस सागर-दोनों अपनी तरह की पहली पहल" का उद्देश्य आईओआर में 'पसंदीदा सुरक्षा भागीदार' और 'प्रथम उत्तरदाता' के रूप में भारत के कद को मजबूत करना है।

क्षेत्र में शांति, समृद्धि और सामूहिक सुरक्षा के लिए क्षेत्रीय समुद्री सहयोग के प्रति भारत की प्रतिबद्धता के प्रतिबिंब के रूप में, आईओएस सागर को आईओआर के नौ मित्र देशों में नौकायन और बंदरगाह कॉल करने के लिए तैनात किया गया है।^[7] 5 अप्रैल 2025 को जहाज को हरी झंडी दिखाने के अवसर पर बोलते हुए रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने कहा कि "हमारी नौसेना यह सुनिश्चित करती है कि हिंद महासागर क्षेत्र में कोई भी देश अपनी भारी अर्थव्यवस्था और सैन्य शक्ति के आधार पर दूसरे देश को दबा न सके। हम यह सुनिश्चित करते हैं कि राष्ट्रों के हितों की रक्षा उनकी संप्रभुता से समझौता किए बिना की जाए।"^[8] 44 कर्मियों के साथ यह जहाज हिंद महासागर में छह सप्ताह तक नौकायन करेगा। यह पहले ही श्रीलंका, तंजानिया, मोजाम्बिक और मॉरीशस का दौरा कर चुका है और अब यह कोमोरोस, केन्या, मेडागास्कर, मालदीव और सेशेल्स सहित बाकी देशों का दौरा करेगा। आईओएस सागर, भारत की “अपने समुद्री पड़ोसियों के साथ मजबूत संबंध बनाने, संयुक्त क्षेत्रीय निगरानी क्षमताओं को मजबूत करने, आपसी विश्वास को बढ़ाने और महासागर विजन के तहत साझेदारी को फिर से लागू करने की प्रतिबद्धता” की पुष्टि करता है।[9]

ये महत्वपूर्ण घटनाक्रम हैं जो समग्र महाराष्ट्र दृष्टिकोण के तहत पारस्परिक रूप से सहायक और सहकारी तरीके से समान विचारधारा वाले देशों के साथ सहयोग में एक सुरक्षित, संरक्षित और स्थिर समुद्री वातावरण बनाने के भारत के दृष्टिकोण के अनुरूप हैं। इन पहलों के माध्यम से भारत आम चुनौतियों से निपटने में आईओआर में एक विश्वसनीय भागीदार की अपनी छवि को बढ़ावा देता है। विदेश नीति के एक साधन के रूप में भारतीय नौसेना क्षेत्रीय नौसेनाओं के साथ विभिन्न द्विपक्षीय और बहुपक्षीय अभ्यासों के साथ तैयारियों के मामले में बहुत कुछ कर रही है, साथ ही नियमित रूप से आईओएनएस की मेजबानी कर रही है, गश्त का समन्वय कर रही है, सूचना साझा कर रही है, संयुक्त क्षमताओं को बढ़ाने के लिए क्षेत्रीय भागीदारों के साथ समुद्री डकैती विरोधी और एचएडीआर ऑपरेशन कर रही है। भारतीय नौसेना अपनी ‘नीले जल’ क्षमताओं, उन्नत ‘समुद्र आधारित परमाणु निवारण’ और ‘द्वितीय प्रहार क्षमता’ के साथ हिंद महासागर में मौजूद सबसे बड़ी नौसेना शक्ति है।[10] 27 अप्रैल 2025 को भारतीय नौसेना के जहाजों ने अरब सागर में "लंबी दूरी के सटीक आक्रामक हमले के लिए अपनी तत्परता को पुनः प्रमाणित करने और उसका प्रदर्शन करने के लिए कई सफल एंटी-शिप फायरिंग की।"[11] हाल की नौसैनिक प्रगति, समुद्री सुरक्षा हितों के साथ एक प्रमुख क्षेत्रीय शक्ति के रूप में भारत के दृष्टिकोण और जिम्मेदारी को पूरा करती है, जिसका दायरा व्यापक हो गया है।

निष्कर्ष

हिंद महासागर क्षेत्र में क्षेत्रीय और वैश्विक शक्तियों की बढ़ती मौजूदगी के साथ-साथ लगातार प्रतिस्पर्धा बढ़ रही है। यह एक ऐसा क्षेत्र है जहां भू-राजनीति पारंपरिक और गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों से प्रभावित होती है। आक्रामक चीन, हिंद महासागर क्षेत्र में अपनी उपस्थिति और प्रभाव का विस्तार कर रहा है, जिससे क्षेत्रीय संतुलन में बदलाव आ रहा है। हिंद महासागर क्षेत्र ने अतीत में कई संघर्ष स्थितियों का अनुभव किया है और वर्तमान में यह क्षेत्र रूस-यूक्रेन संकट, हिंद-प्रशांत और पश्चिम एशिया में प्रतिद्वंद्विता के प्रभावों का भी सामना कर रहा है, जो आपूर्ति श्रृंखलाओं को प्रभावित कर रहा है और जिसके परिणामस्वरूप क्षेत्र में अस्थिर स्थिति पैदा हो रही है। हिंद महासागर में समुद्री डकैती और आतंकवाद में फिर से बढ़ोतरी देखी गई है। इन सभी के कारण क्षेत्रीय स्थिति बहुत अप्रत्याशित हो गई है।

एक निवासी राष्ट्र के रूप में, भारत हिंद महासागर और बड़े हिंद-प्रशांत क्षेत्र में एक प्रमुख हितधारक है। भारत के पास एक सुरक्षित, स्थिर और एकजुट आईओआर के निर्माण की दिशा में काम करने की क्षमताएं और जिम्मेदारियां हैं। सागर आईओआर के लिए एक क्षेत्रीय दृष्टिकोण है, महासागर एक ऐसा दृष्टिकोण है जो "क्षेत्रों में" फैलता है - इस प्रकार भारत की समुद्री दृष्टि के क्षितिज का विस्तार करता है। महासागर विज़न की घोषणा एक स्वागतयोग्य कदम है। यह एक सर्वव्यापी दृष्टिकोण है, जो ग्लोबल साउथ के लिए भारत के दृष्टिकोण को भी जोड़ता है और भारत को आईओआर में समुद्री क्षेत्र में पारस्परिक और समग्र सुरक्षा और विकास के लिए घनिष्ठ साझेदारी और व्यावहारिक सहयोग को बढ़ावा देने में सक्षम करेगा। 

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*डॉ. प्रज्ञा पाण्डेय, अनुसंधान अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद (आईसीडब्ल्यूए)
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण 

[1] English Translation of Prime Minister's address to the Indian Community in Mauritius, March 11, 2025, https://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/39151/English_Translation_of_Prime_Ministers_address_to_the_Indian_Community_in_Mauritius

[2] Indian Navy's Maiden Initiatives of Indian Ocean Ship SAGAR (IOS SAGAR) and Africa India Key Maritime Engagement (AIKEYME), 24 MAR 2025, https://pib.gov.in/PressReleaseIframePage.aspx?PRID=2114491

[3] I.bid. no 1

[4] Prime Minister Shri Narendra Modi and Mauritian Prime Minister jointly inaugurate new Airstrip and a Jetty at Agalega Island in Mauritius, February 29, 2024, https://www.mea.gov.in/press-releases.htm?dtl/37667/Prime+Minister+Shri+Narendra+Modi+and+Mauritian+Prime+Minister+jointly+inaugurate+new+Airstrip+and+a+Jetty+at+Agalega+Island+in+Mauritius

[5] PM announces Mahasagar vision with Mauritius for maritime security, trade, 13 March 2025, https://www.indiatoday.in/india/story/prime-minister-narendra-modi-mahasagar-vision-mauritius-maritime-security-trade-navinchandra-ramgoolam-2692904-2025-03-13

[6] Ibid. no. 2

[7] Twitter, https://x.com/rajnathsingh/status/1908485797797384518

[8] Raksha Mantri flags-off INS Sunayna as Indian Ocean Ship SAGAR from Karwar with 44 personnel of nine friendly nations of Indian Ocean Region, April 05, 2025, https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2119246

[9] Indian Navy, Twitter, https://x.com/indiannavy/status/1915238669784383912

[10] India to get its 2nd nuclear submarine, 29 August 2024,

https://www.hindustantimes.com/india-news/india-to-get-its-2nd-nuclear-submarine-101724870836535.html#:~:text=India%20will%20now%20have%20two,%2Dfirst%2Duse%20policy).

[11] Indian Navy, Twitter, https://x.com/indiannavy/status/1916347554197066061