भारतीय वैश्विक परिषद

चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (सीपीईसी) एक ऐसी परियोजना रही है जिसने पाकिस्तान में बुनियादी ढांचे के विकास को काफी हद तक बढ़ावा दिया है। चीनी बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) की एक प्रमुख परियोजना, चीन ने पिछले दशक के दौरान बुनियादी ढांचे की परियोजनाओं पर लगभग 25 बिलियन अमेरिकी डॉलर का निवेश किया है, जिसे लगभग 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर प्रस्तावित किया गया था। इसमें रेल और सड़क नेटवर्क, नई कोयला और सौर ऊर्जा परियोजनाओं का निर्माण, वायु, समुद्री और शुष्क बंदरगाहों का विकास, विशेष रूप से ग्वादर गहरे पानी के बंदरगाह और एक अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे का विकास और ग्वादर में विशेष आर्थिक क्षेत्रों का विकास करना शामिल था, ताकि इसे एक अंतरराष्ट्रीय आर्थिक केंद्र में परिवर्तित किया जा सके। यद्यपि पहला चरण 2021 तक आंशिक रूप से पूरा हो गया था, लेकिन दूसरा चरण, जो 2022 में शुरू होना था, विभिन्न राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा मुद्दों के कारण स्थगित कर दिया गया है। लेख में इस परियोजना के समक्ष घरेलू स्तर पर आने वाली चुनौतियों, चीन-पाकिस्तान आर्थिक विकास में लगातार गिरावट तथा पशु-चमड़े, विशेषकर गधे की खाल के निर्यात को पाकिस्तान और चीन के बीच आर्थिक सहयोग के नए रास्ते के रूप में अपनाने का आकलन करने का प्रयास किया जाएगा। 
 
सीपीईसी: चुनौतियां और बाधाएं 

अपने प्रारंभिक वर्षों से ही सीपीईसी को परियोजना एवं कार्मिक सुरक्षा, आर्थिक स्थिरता, तथा संघीय एवं प्रांतीय राजनीतिक अस्थिरता से संबंधित चुनौतियों का सामना करना पड़ा है। सुरक्षा संबंधी चिंताएं, विशेष रूप से बलूचिस्तान और पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर में, परियोजना की प्रगति में बाधा बन रही हैं, क्योंकि चीनी अधिकारियों और श्रमिकों को कट्टरपंथी समूहों द्वारा निशाना बनाया गया है, घायल किया गया है और मार दिया गया है, जो इन परियोजनाओं को शोषणकारी मानते हैं, प्रांतों के संसाधनों को खत्म कर रहे हैं और स्थानीय लोगों को न्यूनतम या कोई लाभ नहीं पहुंचा रहे हैं। वित्तपोषण और ऋण स्थिरता, परियोजनाओं की वित्तीय व्यवहार्यता की कमी, इसके बाद अल्पकालिक राजकोषीय नीतियों ने पाकिस्तानी अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाया है। इसने अपने विदेशी मुद्रा भंडार को कम कर दिया है, व्यापार नीतियों को अपनाने के बजाय अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) और अन्य भागीदार देशों से अंतरराष्ट्रीय ऋण पर अधिक निर्भर है, जिससे उनके निर्यात आधार में वृद्धि होगी। राजनीतिक और सामाजिक अशांति, प्रांतीय और संघीय प्रशासन के बीच टकराव, गंभीर नौकरशाही भ्रष्टाचार और राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी ने भी इन परियोजनाओं को पूरा करने में और अधिक बाधाएं पैदा की हैं। इस परियोजना के लिए आवंटित धनराशि का दुरुपयोग कुछ संघीय और प्रांतीय नेताओं तथा इस पहल में भाग लेने वाले पाकिस्तानी सेना के सैन्य जनरलों द्वारा किया गया है। विशेषकर बलूचिस्तान प्रांत में पानी, बिजली, स्वास्थ्य और अन्य सुविधाओं जैसी बुनियादी आवश्यकताओं का भारी अभाव है। ग्वादर बंदरगाह, पुनरुद्धार के निरंतर प्रयासों के बाद भी, पाकिस्तान के समुद्री व्यापार का 1% से भी कम संभाल रहा है। ग्वादर अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे पर कराची से एक साप्ताहिक विमान आता है, जो घरेलू या अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों या एयरलाइनों को आकर्षित करने में विफल रहा है। चीनी अधिकारियों, इंजीनियरों, श्रमिकों और परियोजना स्थलों को स्थानीय रोष और हिंसा से बचाने के लिए चीन ने अपने स्वयं के सुरक्षा बलों को तैनात करने का प्रयास किया था, जिसका पाकिस्तान ने विरोध किया है। 

इस तरह की आर्थिक मंदी और संकट के बीच, गधे की खाल का पाकिस्तानी निर्यात पशु संरक्षण के लिए नकारात्मक प्रभाव के बावजूद चीन और पाकिस्तान के बीच आर्थिक विकास और सहयोग का एक माध्यम बन गया है। 

ग्वादर में गधा वधगृह - सहयोग के नए रास्ते 

चीन प्राचीन और पारंपरिक चिकित्सा का घर और लोकप्रिय गंतव्य रहा है। विदेशी मांस के लिए इसका एक बड़ा घरेलू बाजार भी है। एजियाओ, एक जिलेटिन, एक पारंपरिक चीनी दवा है जिसका उपयोग सुंदरता बढ़ाने और मर्दानगी को मजबूत करने के लिए किया जाता है, जो मुख्य रूप से गधे की खाल से बनाई जाती है। बीजिंग स्थित व्यापार और वित्त परामर्श फर्मों के अनुसार, एजियाओ उद्योग हाल ही में $8 बिलियन से अधिक बढ़ गया है।[i]

पिछले कुछ वर्षों में, अफ्रीका चीन को गधे की खाल का प्रमुख निर्यातक रहा है, जबकि पाकिस्तान अनौपचारिक व्यापार मार्गों के माध्यम से चीन को गधे की खाल का निर्यात करता रहा है। हालांकि, फरवरी 2024 में अफ्रीकी संघ ने चीन को गधे की खाल के निर्यात पर प्रतिबंध लगा दिया। निर्यात के कारण मौजूदा गधों की आबादी पर गंभीर दबाव पड़ा है, जिसका ग्रामीण परिवारों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ रहा है क्योंकि गधे ग्रामीण परिवहन, कृषि के साथ-साथ ग्रामीण घरों के रख-रखाव में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।[ii]

पाकिस्तान ने 2014 और 2015 में चीन को गधे की खाल का निर्यात करना शुरू किया जब सीपीईसी की स्थापना की गई। उस समय के दौरान, लगभग 200,000 गधे की खाल चीन को बेची गई। हालांकि, सितंबर 2015 में आर्थिक समन्वय परिषद (ईसीसी) द्वारा गधे की खाल के निर्यात पर प्रतिबंध लगाया गया, यह चिंता जताते हुए कि गधे का मांस घरेलू स्तर पर एक उप-उत्पाद के रूप में खाया जा सकता है, जो मुसलमानों के लिए निषिद्ध है। उस वर्ष यह बताया गया कि पाकिस्तान में नौ मिलियन गधे थे।[iii] हालाँकि, प्रतिबंध की अवधि के दौरान चीन को गधे की खाल की तस्करी जारी रही।[iv]

बहरहाल, पाकिस्तान ने अक्टूबर 2023 में प्रतिबंध हटा दिया और चीन को गधे की खाल के साथ-साथ मवेशी, डेयरी उत्पाद और मिर्च जैसे अन्य सामानों के निर्यात को मंजूरी दे दी। सितंबर 2024 में एक पाकिस्तानी मीडिया रिपोर्ट में कहा गया कि इस प्रतिबंध के हटने से गधों की कीमतों में उछाल आया, खासकर कराची के लोकप्रिय गधा बाजारों में।[v] प्रतिबंध हटने से गधे की खाल का औपचारिक व्यापार खुल गया है, जिससे चीन के साथ उनके द्विपक्षीय संबंध मजबूत हुए हैं। चीन और पाकिस्तान ने अक्टूबर 2024 में चीन को गधे के मांस और खाल के निर्यात के लिए एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए।[vi]

एमओयू को पूरा करने के साथ-साथ ग्वादर में सीपीईसी के एसईजेड को पुनर्जीवित करने के लिए चीन की हंगेंग ट्रेड कंपनी ने 7 मिलियन डॉलर की लागत से गधा वधशाला स्थापित की है। यह कंपनी चीन को करीब 300,000 गधों की खाल की आपूर्ति करेगी।[vii] हंगेंग ट्रेड कंपनी सीपीईसी से जुड़े उद्योग परिसंघ का हिस्सा है।[viii] इसके अधिकारियों ने बताया कि इस बूचड़खाने की स्थापना से गधे के मांस के साथ-साथ गधे की खाल को भी स्थानीय गोमांस आपूर्ति श्रृंखला को प्रभावित किए बिना सीधे चीन भेजा जा सकेगा।[ix] पिछले एक दशक से पाकिस्तान चीन को कुत्तों और कुत्तों के मांस की आपूर्ति का एक निरंतर स्रोत रहा है।[x]

माना जाता है कि वर्तमान में पाकिस्तान में लगभग छह मिलियन गधें हैं, और गधा फार्मों के विस्तार के लिए महत्वपूर्ण अवसर है, जो लाभदायक निर्यात उत्पाद का एक स्थिर स्रोत होगा। हालांकि, यदि गधों का अनियंत्रित वध किया गया तो यह पाकिस्तान में इस प्रजाति के लिए खतरा पैदा करेगा यदि इसे एक लाभदायक निर्यात वस्तु के रूप में नहीं पाला गया।[xi]

निष्कर्ष के तौर पर, यह उल्लेख किया जा सकता है कि पाकिस्तान गंभीर घरेलू राजनीतिक और आर्थिक चुनौतियों का सामना करते हुए, चीन के साथ अपने संबंधों को जारी रखने के लिए हर अवसर का लाभ उठाने की कोशिश कर रहा है, भले ही यह कितना भी कठिन क्यों न लगे। कुछ लोगों का मानना है कि चीन-पाकिस्तान संबंधों की रक्षा के लिए पाकिस्तान अपने गधों की बलि देने को तैयार है।[xii] गधे की खाल के लिए चीन की निरंतर बढ़ती मांग न केवल पाकिस्तान की गधों की आबादी पर बल्कि पारिस्थितिकी तंत्र सहित कृषि और परिवहन से जुड़े ग्रामीण सामाजिक रीति-रिवाजों पर भी प्रभाव डालेगी। यह आशंका है कि यदि कोई नियम या विनियमन नहीं होगा या घटती हुई जनसंख्या की पूर्ति नए फार्म-जनित गधों से नहीं की जाएगी, तो गधों की जनसंख्या तेजी से कम हो जाएगी।

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*डॉ. ध्रुबज्योति भट्टाचार्य, अनुसंधान अध्येता, भारतीय वैश्विक परिषद (आईसीडब्ल्यूए)
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण 

[i] Lin Mo, “The market scale of donkey-hide gelatin continues to expand, and the industry threshold is high”, newsijie.com, 18 July 2023, http://www.newsijie.com/chanye/yiyao/jujiao/2023/0718/11332569.html accessed on April 21, 2025

[ii] “Why the African Union Stopped the Donkey Hide Trade with China”, China File, 10 May 2024, https://www.chinafile.com/reporting-opinion/viewpoint/why-african-union-stopped-donkey-hide-trade-china accessed on April 21, 2025

[iii] “ECC bans export of donkey hides”, Dawn, 3 September 2015, https://www.dawn.com/news/1204662 accessed on April 21, 2025

[iv] “Chinese national, six others indicted in donkey hides’ case”, Dawn, 30 August 2017, https://www.dawn.com/news/1354785 accessed on April 21, 2025

[v] “Use of donkey hides for cosmetic creams causes prices of donkeys to soar in Pakistan”, The Express Tribune, 16 September 2024, https://tribune.com.pk/story/2496506/use-of-donkey-hides-for-cosmetic-creams-causes-prices-of-donkeys-to-soar-in-pakistan accessed on April 21, 2025

[vi] “Pak-China signs MoU for donkey meat export”, Daily Ausuf, October 15, 2024, https://dailyausaf.com/en/pakistan/pak-china-signs-mou-for-donkey-meat-export/ accessed on April 21, 2025.

[vii] “Pakistan rides China's donkey demand to rev up economy”, Nikkei Asia, February 18, 2025, https://asia.nikkei.com/Economy/Pakistan-rides-China-s-donkey-demand-to-rev-up-economy accessed on April 21, 2025.

[viii] https://x.com/hangengpakistan accessed on April 21, 2025.

[ix] “Pakistan rides China's donkey demand to rev up economy”, Nikkei Asia, February 18, 2025, https://asia.nikkei.com/Economy/Pakistan-rides-China-s-donkey-demand-to-rev-up-economy accessed on April 21, 2025.

[x] “China keen on importing donkeys, dogs from Pakistan, says report”, Business Standard, October 4, 2022, https://www.business-standard.com/article/international/china-keen-on-importing-donkeys-dogs-from-pakistan-says-report-122100400572_1.html accessed on April 21, 2025.

[xi] Akbar Notezai, “Is Donkey Business Worth It for Pakistan?”, China File, April 16, 2025, https://www.chinafile.com/reporting-opinion/features/donkey-business-worth-it-pakistan accessed on April 21, 2025.

[xii] Akbar Notezai, “Is Donkey Business Worth It for Pakistan?”, China File, April 16, 2025, https://www.chinafile.com/reporting-opinion/features/donkey-business-worth-it-pakistan accessed on April 21, 2025.