भारतीय वैश्विक परिषद

राजनयिक संबंधों के 75 साल पूरे होने के अवसर पर 14 से 15 जनवरी 2025 के बीच वियतनाम के प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह के निमंत्रण पर रूसी प्रधानमंत्री मिखाइल व्लादिमीरोविच मिशुस्टिन की दो दिवसीय यात्रा के बाद जारी संयुक्त विज्ञप्ति का दिलचस्प पहलू यह था कि दोनों पक्ष अपनी व्यापक रणनीतिक साझेदारी (सीएसपी) को बढ़ाने की राह पर हैं, जिस पर 2012 में हस्ताक्षर किए गए थे। इसके भाग के रूप में, दोनों पक्षों ने परमाणु ऊर्जा और परमाणु विज्ञान क्षेत्रों में अपने सहयोग को पुनर्जीवित करने सहित अनेक क्षेत्रों में सहयोग करने पर सहमति व्यक्त की है। 

परिणामस्वरूप, रोसाटॉम और इलेक्ट्रिसिटी ऑफ वियतनाम (ईवीएन) के बीच एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए हैं, जिसका उद्देश्य वियतनाम के मध्य निन्ह थुआन क्षेत्र में एक परमाणु ऊर्जा स्टेशन स्थापित करना है। यह प्रस्तावित किया गया है कि दोनों बिजली संयंत्रों की संयुक्त क्षमता 4,000 मेगावाट होगी।[i] यद्यपि निन्ह थुआन प्रस्ताव पहली बार 2009 में रूस के VVER-1200 रिएक्टरों को शामिल करने के लिए रखा गया था, लेकिन लागत संबंधी कारणों से निर्माण शुरू होने से पहले ही 2016 में वियतनाम की नेशनल असेंबली द्वारा इसे अस्वीकार कर दिया गया था।[ii] उस समय, दक्षिण पूर्व एशियाई देश का परमाणु बिजली संयंत्र रोसाटॉम और जापान एटॉमिक पावर कंपनी के सहयोग से 8 बिलियन अमेरिकी डॉलर के ऋण पर बनाया जाना था।[iii]

परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में लगभग 400 प्रशिक्षित पेशेवरों के साथ कम्युनिस्ट देश में परमाणु ऊर्जा के वर्तमान पुनरुद्धार का लक्ष्य 2030 तक निन्ह थुआन संयंत्र का निर्माण पूरा करना है।[iv] यह प्रयास न केवल हनोई और मॉस्को के बीच सहयोग की 2025-30 की समय-सीमा के अनुरूप है, बल्कि 2050 तक वियतनाम की दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा और शुद्ध शून्य प्रतिबद्धताओं को भी संबोधित करता है। यह भी ध्यान देने योग्य है कि 2030 वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की स्थापना का शताब्दी वर्ष भी होगा। 

हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि निन्ह थुआन प्रस्ताव का पुनरुद्धार जून 2024 में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन की वियतनाम यात्रा के दौरान दोनों देशों द्वारा की गई प्रतिबद्धता के अनुरूप है। इस यात्रा के दौरान, वियतनाम के दक्षिणी डोंग नाई प्रांत में एक परमाणु विज्ञान और प्रौद्योगिकी अनुसंधान केंद्र परियोजना स्थापित करने और 10 मेगावाट के माइक्रोरिएक्टर का निर्माण करने पर सहमति हुई थी।[v] यह परमाणु अनुसंधान केंद्र चिकित्सा और औद्योगिक प्रयोजनों के लिए रेडियोआइसोटोप का उत्पादन करेगा, अर्धचालक पदार्थों के उत्पादन के लिए न्यूट्रॉन के साथ सिलिकॉन विकिरण का संचालन करेगा, परमाणु ऊर्जा क्षेत्र के लिए कार्यबल को प्रशिक्षित करेगा, तथा पदार्थ और भौतिकी विज्ञान में अनुसंधान करेगा।[vi] 

यह ध्यान देने योग्य है कि यह पहली बार नहीं है जब वियतनाम ने परमाणु विज्ञान के क्षेत्र में अपने भागीदारों के साथ काम किया है। देश में पहला परमाणु रिएक्टर, दलाट परमाणु रिएक्टर, 1963 में संयुक्त राज्य अमेरिका की सहायता से ट्रिगा मार्क-2 परमाणु रिएक्टर के साथ बनाया गया था। यह 250 kWt की क्षमता वाली इकाई थी, जिसका संचालन 1975 में वियतनाम युद्ध की समाप्ति के बाद बंद कर दिया गया था। 1984 में इस सुविधा को फिर से चालू किया गया और इसकी क्षमता को दोगुना करके 500 kWt कर दिया गया।[vii] 

रूसी रूलेट  

शुरुआत में हनोई और मॉस्को के बीच सहयोग के इस स्तर को द्विपक्षीय संबंधों को गहरा करने के रूप में देखा जा सकता है, लेकिन वियतनाम के साथ रूसी जुड़ाव की प्रकृति को एक बड़े संदर्भ में देखा जाना चाहिए। वियतनाम के साथ परमाणु सहयोग के क्षेत्र में नया उत्साह और ऊर्जा एक बड़े रूसी विदेश नीति ढांचे के साथ फिट बैठती है। क्रेमलिन द्वारा 2023 में जारी ‘रूसी संघ की विदेश नीति की अवधारणा’ में, मास्को ने ‘ग्रेटर यूरेशियन पार्टनरशिप’ के एक क्षेत्र की परिकल्पना की है, जिसमें एक क्षेत्रीय संगठन के रूप में दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का संगठन (आसियान)[viii] भी शामिल है, जिसे इसके उद्देश्यों से जोड़ा जाना चाहिए। दक्षिण-पूर्व एशियाई क्षेत्र में रूसी परमाणु ऊर्जा संबंधी भागीदारी को इसी संदर्भ में देखा जाना चाहिए। 

एक बात यह है कि परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में भागीदारी की प्रकृति इस बात का स्पष्ट प्रमाण है कि रूस परमाणु विज्ञान के क्षेत्र में अपने भागीदारों के साथ किस तरह के संबंध रखता है। यह इस बात का भी संकेत है कि भागीदार देश रूस और रोसाटॉम सहित रूसी संस्थाओं पर पश्चिम द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को नज़रअंदाज़ करने के लिए तैयार हैं।   

दूसरा, परमाणु ऊर्जा और विज्ञान के संबंध में पश्चिम की कुछ चिंताएँ हैं, खास तौर पर जापान में 2011 में हुई फुकुशिमा दाइची घटना के बाद। नतीजतन, रूस इस क्षेत्र में चुनिंदा देशों के साथ न केवल द्विपक्षीय बल्कि बहुपक्षीय व्यवस्था के तहत भी भागीदारी करने में काफी सक्रिय रहा है। उदाहरण के लिए, बांग्लादेश के रूपपुर परमाणु ऊर्जा संयंत्र के निर्माण के लिए रोसाटॉम ने भारत के साथ साझेदारी की है। कुछ विश्लेषक असैन्य परमाणु ऊर्जा क्षेत्र में पुनर्जागरण के संकेत दे रहे हैं। यदि वास्तव में ऐसा है, तो रूस को इस क्षेत्र में, विशेष रूप से चिकित्सा और कृषि में अनुसंधान में, वैश्विक दक्षिण के देशों के साथ साझेदारी करने में अपनी अग्रणी विशेषज्ञता से लाभ मिलने की संभावना है। 

फरवरी 2023 में, रोसाटॉम द्वारा म्यांमार के यांगून में एक परमाणु प्रौद्योगिकी सूचना केंद्र का उद्घाटन किया गया। इस केंद्र से म्यांमार में[ix] ‘परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग’ की संभावना तलाशने और अंततः लघु परमाणु ऊर्जा संयंत्र स्थापित करने की उम्मीद है। इसके अतिरिक्त, रूस कथित तौर पर पश्चिम एशिया, दक्षिण पूर्व एशिया और अफ्रीका के कुछ देशों को अपने तैरते परमाणु ऊर्जा संयंत्र (एफएनपीपी) का निर्यात करने की दिशा में भी काम कर रहा है।[x] इस प्रकार, मास्को पहले ही भारत को एफ.एन.पी.पी. की पेशकश कर चुका है।[xi] 

तीसरा, रूस ने अपनी विदेश नीति की अवधारणा में उभरती बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था की वास्तविकता को स्वीकार किया है और उसके अनुसार खुद को पुनर्गठित कर रहा है। इसी संदर्भ में, परमाणु क्षेत्र सहित रूस की ऊर्जा भागीदारी को भी देखा जाना चाहिए। रूसी प्रधानमंत्री मिखाइल व्लादिमीरोविच मिशुस्टिन की वियतनाम यात्रा के दौरान एक संयुक्त विज्ञप्ति जारी की गई थी, जिसमें संकेत दिया गया था कि दोनों देश वियतनाम के महाद्वीपीय शेल्फ और रूसी क्षेत्र में स्थित तेल और गैस परियोजनाओं पर मिलकर काम करेंगे। संयुक्त विज्ञप्ति में यह भी उल्लेख किया गया कि ऊर्जा अन्वेषण और दोहन में सहयोग “दोनों देशों के कानूनों और अंतर्राष्ट्रीय कानून, जिसमें 1982 के समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन भी शामिल है, के अनुसार होगा।” यूएनसीएलओएस का संदर्भ महत्वपूर्ण है, क्योंकि रूस दक्षिण चीन सागर विवाद पर अपनी स्थिति को अपने "सीमाहीन" मित्र चीन से अलग व्यक्त कर रहा है, जो इस विवाद में आक्रामक पक्ष है।

इस संदर्भ में, निन्ह थुआन परमाणु पहल वियतनाम की ऊर्जा और पर्यावरण संबंधी चुनौतियों का जवाब देती है, साथ ही मॉस्को को अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में अधिक लचीलापन प्रदान करती है। खुद को एक भरोसेमंद परमाणु सहयोगी के रूप में स्थापित करके, रूस अपने द्विपक्षीय संबंधों को बढ़ा सकता है और पश्चिमी देशों द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों से बच सकता है। 

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*डॉ. श्रीपति नारायणन, शोधकर्ता, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली।
अस्वीकरण: व्यक्त किए गए विचार व्यक्तिगत हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण

[i] Vietnam Signs Nuclear Cooperation Agreement With Russia, NUCNET, January 15, 2025,  https://www.nucnet.org/news/vietnam-signs-nuclear-cooperation-agreement-with-russia-1-3-2025, accessed on January 16, 2025.

[ii] Vietnam holds Russia talks - and sets up nuclear project steering committee, World Nuclear News, January 14, 2025, https://www.world-nuclear-news.org/articles/vietnam-and-russia-expand-nuclear-energy-cooperation, accessed on January 16, 2025.

[iii]  Vietnam Signs Nuclear Cooperation Agreement With Russia, NUCNET, 15 January 2025,  https://www.nucnet.org/news/vietnam-signs-nuclear-cooperation-agreement-with-russia-1-3-2025, accessed on January 16, 2025.  

[iv] PM sets five-year deadline for Việt Nam’s first nuclear power plant, Vietnam News, January 15, 2025, https://vietnamnews.vn/economy/1690701/pm-sets-five-year-deadline-for-viet-nam-s-first-nuclear-power-plant.html?utm_source=substack&utm_medium=email,  accessed on January 17, 2025.

[v] Vietnam, Russia enjoy fruitful energy cooperation, Vietnam Plus, June 19, 2024,

https://en.vietnamplus.vn/vietnam-russia-enjoy-fruitful-energy-cooperation-post288814.vnp, accessed on January 20, 2025.

[vi] Vietnam, Russia cooperate to build 10MW nuclear reactor in southern province, The Investor VAFIE Magazine,  July 5, 2024, https://theinvestor.vn/vietnam-russia-cooperate-to-build-10mw-nuclear-reactor-in-southern-province-d11045.html, accessed on January 20, 2025.   

[vii] Dalat Nuclear Reactor: safe operation over 40 years, Vietnam Plus, March 25, 2024, https://en.vietnamplus.vn/dalat-nuclear-reactor-safe-operation-over-40-years-post285757.vnp, accessed on January 20, 2025.  

[viii] The Concept of the Foreign Policy of the Russian Federation, Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation, March 31, 2023, https://mid.ru/en/foreign_policy/fundamental_documents/1860586/, accessed on January 21, 2025.

[ix] Myanmar Regime Opens Nuclear Info Center in Yangon, The Irrawaddy, February 7, 2023, https://www.irrawaddy.com/news/burma/myanmar-regime-opens-nuclear-info-center-in-yangon.html, accessed on January 20, 2025.  

[x] Russian export push for floating nuclear power plants, World Nuclear News, June 16, 2023,

https://www.world-nuclear-news.org/Articles/Russian-export-push-for-floating-nuclear-power-pla?socid=odmR9gFF8UvV, accessed on January 21, 2024.

[xi] Floating Nuclear Power Plants, Rajya Sabha, July 25, 2024,   https://cdnbbsr.s3waas.gov.in/s35b8e4fd39d9786228649a8a8bec4e008/uploads/2024/08/20240805749352155.pdf, accessed on January 19, 2025.