श्री वी. मुरलीधरन
विदेश राज्य मंत्री और संसदीय कार्य राज्य मंत्री
द्वारा
“भारत-लैटिन अमेरिका और कैरेबियन संबंधों का जायजा लेना”
विषय पर राष्ट्रीय संगोष्ठी
के उद्घाटन सत्र में
विशेष संबोधन
सप्रू हाउस, नई दिल्ली
8 अगस्त, 2019
नमस्कार देवियो और सज्जनो !
लैटिन अमेरिका और कैरिबियन (एलएसी) के साथ भारत के संबंधों पर राष्ट्रीय संगोष्ठी में भाग लेने में मुझे खुशी हो रही है, जिसे आज प्रतिष्ठित विश्व मामलों की भारतीय परिषद द्वारा आयोजित किया जा रहा है। मुझे यह नोट करते हुए प्रसन्नता हो रही है कि आईसीडब्ल्यूए जैसे प्रमुख अनुसंधान संगठन भारत की विकसित होती गतिशीलता और लैटिन अमेरिका और कैरिबियन के जीवंत उद्यमी देशों के साथ इसके संबंधों में गहरी और सक्रिय रुचि ले रहे हैं।
ऐतिहासिक रूप से, भारत और लैटिन अमेरिका प्राचीन सभ्यताओं के उत्तराधिकारी रहे हैं जो मानवतावाद और शांति के सिद्धांतों पर आधारित हैं। यह कहा जाता है कि पुरानी दुनिया जब भारत की तलाश में निकली तो उन्हें अमेरिका की नई दुनिया मिली । हालांकि, भौगोलिक दूरियों के कारण एक करीबी राजनीतिक सम्बन्ध की संभावना संभव नहीं थी। लेकिन 18 वीं शताब्दी के अंत तक, हमारे लिंक प्रबल वैश्विक राजनीतिक विकास और उपनिवेशवाद से अंतर्घटित थे। भारत से परिश्रमी श्रमिक पहली बार 19 वीं सदी के अंत में कैरिबियन के तट पर पहुंचे और उसके बाद सफलतापूर्वक कैरिबियन देशों के सामाजिक ताने-बाने में खुद को समन्वित कर लिया । भारत का कैरेबियन में एक मिलियन से अधिक लोगों के साथ एक स्थायी बंधन है जो भारतीय मूल के हैं। वे दो क्षेत्रों के बीच मित्रता और समझदारी की अमूल्य कड़ी के रूप में काम करते हैं।
भारत और लैटिन अमेरिका और कैरिबियाई देशों में भी 19 वीं सदी और 20 वीं सदी के प्रारंभ में उपनिवेशवाद के खिलाफ संघर्ष का एक साझा अनुभव है। स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, हमारे देशों ने गुटनिरपेक्ष आंदोलन के भीतर और संयुक्त राष्ट्र में निकट सहयोग किया है। विकासशील देशों के रूप में सतत आर्थिक विकास की चुनौतियों और गरीबी और भुखमरी के खिलाफ लड़ाई में, भारत और लैटिन अमेरिका दक्षिण-दक्षिण सहयोग में प्राकृतिक भागीदार रहे हैं। लेकिन अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर सहयोग के बावजूद, एलएसी देशों के साथ हमारे औपचारिक संबंध पिछली सदी के अधिकांश समय के लिए कमोबेश शिथिल और न्यूनतम बने रहे।
इस स्थिति में पिछले दो दशकों में बदलाव देखा गया क्योंकि एलएसी के साथ हमारे व्यापार और निवेश की मात्रा में वृद्धि हुई । तथापि, पिछले पांच वर्षों में, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन के साथ हमारे संबंधों में एक महत्वपूर्ण तीव्रता आई है। पिछले साल, हमारे प्रधान मंत्री ने अर्जेंटीना के ब्यूनस आयर्स में जी20 शिखर सम्मेलन में भाग लिया, 2014 के बाद से इस क्षेत्र में उनकी तीसरी यात्रा, क्षेत्र के साथ हमारे संबंधों के पुनर्जीवन और पुनरोद्धार का सुझाव देती है। पीएम मोदी ने 2014 में ब्राजील, 2016 में मेक्सिको और 2018 में अर्जेंटीना का दौरा किया। पिछले पांच वर्षों में अन्य उच्च-स्तरीय यात्राएं भी हुई हैं, जिसमें भारत के माननीय राष्ट्रपति द्वारा 2018 में सूरीनाम और क्यूबा की और 2019 में बोलीविया और चिली की यात्रा शामिल हैं। भारत के माननीय उपराष्ट्रपति ने मई, 2018 के दौरान ग्वाटेमाला, पनामा और पेरू का दौरा किया और 5-9 मार्च, 2019 के दौरान पराग्वे और कोस्टा रिका की यात्रा की। इन उच्च-स्तरीय यात्राओं के अलावा, पिछले पांच वर्षों में 33 एलएसी देशों में से प्रत्येक के लिए मंत्री-स्तरीय दौरे हुए हैं। एलएसी क्षेत्र के साथ हमारे संबंधों के इतिहास में ऐसा निरंतर और गहन जुड़ाव पहले कभी नहीं हुआ है।
यह नया संवेग इस तथ्य की स्वीकारोक्ति है कि भारत पूरी तीव्रता से, एलएसी देशों को अपनी आर्थिक विकास गति में एक बहुत महत्वपूर्ण भागीदार के रूप में देखता है, विशेष रूप से हमारे भोजन और ऊर्जा सुरक्षा आवश्यकताओं के संदर्भ में। यह भी स्पष्ट है कि क्षेत्र भौगोलिक दृष्टि से दूर और खराब कनेक्टिविटी होने के बावजूद; हमारे संबंध घनिष्ठ, हार्दिक और सौहार्दपूर्ण बने हुए हैं। इसके अलावा, एलएसी क्षेत्र अपार प्राकृतिक संसाधनों, बड़ी कृषि योग्य भूमि और 650 मिलियन के मूल्यवान मानव संसाधनों से संपन्न है, जो आपसी सहयोग और आर्थिक विकास के लिए अत्यधिक अवसर प्रदान करते हैं। 2018 में एलएसी के साथ भारत का द्विपक्षीय व्यापार 40 बिलियन अमरीकी डालर था और निवेश में 20 बिलियन अमरीकी डालर इस आशावाद का प्रमाण है। हमें इस तथ्य पर गर्व है कि लगभग 134 भारतीय कंपनियां और 216 सहायक कंपनियां वर्तमान में इस क्षेत्र में काम कर रही हैं, जिसमें 50,000 से अधिक लोगों को रोजगार मिला हुआ है।
हमारी नए सिरे से लैटिन अमेरिका और कैरेबियन के साथ जुड़ने की इच्छा है, विशेष रूप से व्यापार और निवेश के संदर्भ में, फोकस-एलएसी कार्यक्रम के साथ शुरू करके जो 1997 में वाणिज्य विभाग द्वारा स्थापित हुआ और अभी भी संचालन में है। परिणामस्वरूप, भारत और लैटिन अमेरिका के बीच व्यापार जो कि 1990 के दशक में कुछ सौ मिलियन की राशि का था, वह 2018 में 40 बिलियन अमरीकी डालर तक पहुंच गया। हालांकि, व्यापार का दायरा दोनों पक्षों में कुछ प्रमुख वस्तुओं तक सीमित रहा है। वर्तमान में, भारत में लैटिन अमेरिकी निर्यात प्राकृतिक संसाधनों जैसे कि सोया, तेल, कच्चे तेल और खनिजों पर केंद्रित हैं, जबकि भारतीय फर्मों ने लैटिन अमेरिकी बाजारों में इंजीनियरिंग सामान, वस्त्र, रसायन और फार्मास्यूटिकल्स का निर्यात किया है।
फोकस एलएसी कार्यक्रम द्वारा बनाई गई नई गति को मर्कोसुर के साथ भारत के अब तक के पहले अधिमान्य व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करने, चिली के साथ द्विपक्षीय पीटीए, और साथ ही पेरू, कोलंबिया और इक्वाडोर के साथ अन्य चल रही व्यापार वार्ता सहित, नीतिगत पहल की एक श्रृंखला द्वारा सतत और समर्थित किया गया है। इस तरह की व्यापार सुविधा के उपाय अधिक व्यापार और निवेश को आकर्षित करने के लिए एक लंबा रास्ता तय करते हैं और दोनों पक्षों द्वारा इनका सक्रिय रूप से समर्थन किया जाना चाहिए। हम मर्कोसुर और चिली के साथ मौजूदा पीटीए को मजबूत करने के लिए तत्पर हैं।
व्यापार और निवेश के अलावा, एलएसी दक्षिण-दक्षिण सहयोग की हमारी दृष्टि में एक केंद्रीय स्थान पर है और हम, क्रेडिट लाइन, आईटीईसी प्रशिक्षण, आईसीसीआर छात्रवृत्ति और सहायता अनुदान के तहत विभिन्न विकास साझेदारी पहल के माध्यम से लगातार सहायता के अपने प्रस्तावों का विस्तार कर रहे हैं। अब तक 2069 करोड़ रुपए मूल्य के ऑपरेटिव एलओसी और 69 करोड़ रुपये के सहायता अनुदान एलएसी क्षेत्र को दिए गए हैं । पहली बार, भारत कैरेबियन डेवलपमेंट फंड का एक अंतर्राष्ट्रीय विकास भागीदार बन गया है, जो कैरिबियन के छोटे द्वीप विकासशील राज्यों को विकासात्मक परियोजनाओं के लिए सॉफ्ट लोन का उपयोग करने में सक्षम करेगा। 13 एलएसी देशों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय सौर गठबंधन (आईएसए) फ्रेमवर्क समझौते पर पहले ही हस्ताक्षर किए जा चुके हैं। हम शेष देशों को जल्द से जल्द आईएसए पर हस्ताक्षर करने के लिए आमंत्रित करते हैं।
व्यापार और निवेश के अलावा, अंतरिक्ष जैसे क्षेत्रों में सहयोग ने एक नई छलांग लगाई है जिसमें इसरो द्वारा कोलंबिया और चिली के लिए नैनो-उपग्रह लॉन्च किया गया है और यूनिस्पेस नैनो सैटेलाइट असेंबली और ‘उन्नति’ नाम के प्रशिक्षण कार्यक्रम में एलएसी वैज्ञानिकों को प्रशिक्षण दिया गया है। वैज्ञानिक अनुसंधान और सहयोग के लिए एक ग्राउंड स्टेशन स्थापित करने के लिए चिली के साथ बातचीत चल रही है।
भारत के साथ लोगों से लोगों के जुडाव में भी उत्कटता देखी गई है जिसमें सभी 33 एलएसी देशों को ई-वीजा की पेशकश और चिली, पेरू और पनामा द्वारा भारतीय नागरिकों को उदार वीजा व्यवस्था शुरू की गई है। हमें आशा है कि एलएसी में शेष देश उनके उदाहरण का अनुसरण करेंगे और आम आदमी के लिए यात्रा को आसान बनाएंगे।
पिछले पांच वर्षों में कैरिबियन में मिलियन मजबूत डायस्पोरा के साथ हमारे जुडाव का एक नया रूप देखा गया है। हमें गर्व है कि हम भारतीय मूल के लोगों के उनके देशों, विशेषकर त्रिनिदाद और टोबैगो, सूरीनाम और गुयाना में, उनके योगदान के गवाह हैं और उसे स्वीकार करते हैं। इस साल गुयाना में भारतीयों के आगमन के लिए समर्पित एक पहले स्मारक का उद्घाटन किया गया था।
मैं 2018 में प्रथम पीआईओ संसदीय सम्मेलन में, प्रवासी भारतीय दिवस के वार्षिक संस्करणों और इस वर्ष कुंभ मेले के कार्यक्रमों में कैरिबियाई देशों से उत्साहपूर्ण और उल्लेखनीय भागीदारी का उल्लेख करना चाहूँगा। यह हमारे लिए बहुत संतोष की बात है कि एलएसी देशों ने अंतर्राष्ट्रीय योग दिवस में, इसके प्रारंभ से ही उत्साहपूर्वक भाग लिया है और मानवता की भलाई के लिए भारत की पहल का स्वागत किया है। इसी तरह आयुर्वेद को लगातार एलएसी में ग्रहणशील श्रोता मिल रहे हैं और मुझे उम्मीद है कि इससे हमारे भागीदारों के साथ हमारा और अधिक सहयोग बढेगा। मेरा मानना है कि लोगों से लोगों के बीच आत्मीय बातचीत के बिना, हमारे द्विपक्षीय संबंध सीमित और प्रतिबंधित रहेंगे।
मैं लैटिन अमेरिका और कैरेबियाई देशों के साथ, विशेष रूप से व्यापार और निवेश, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, संस्कृति और लोगों से लोगों की बातचीत के क्षेत्र में, अपने गतिशील संबंधों को मजबूत करने के लिए भारत की प्रतिबद्धता को दोहराते हुए अपना वक्तव्य समाप्त करता हूं।
मैं इस राष्ट्रीय संगोष्ठी के आयोजन के लिए आईसीडब्ल्यूए को भी धन्यवाद देता हूं और सभी प्रतिभागियों के सफल विचार-विमर्श की कामना करता हूं।
धन्यवाद !
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