महामहिमडॉ. आर. एम. मार्टी एम नताल्तेगावा
इंडोनेशिया गणराज्य के विदेश मंत्री
द्वारा सम्बोधन
पर रिपोर्ट
सप्रू हाउस, नई दिल्ली
27 जुलाई 2012
विश्व की इंडोनेशियाई दृष्टि
उद्घाटन भाषण: आईसीडब्ल्यूए के महानिदेशक राजीव के भाटिया ने अपने आरंभिक वक्तव्य में आईसीडब्ल्यूए के महानिदेशक राजीव भाटिया ने अपनी बौद्धिक, कूटनीतिक और राजनीतिक उपलब्धियों को याद करते हुए मंत्री का भव्य स्वागत किया। राजदूत भाटिया ने 1955 में गुटनिरपेक्ष आंदोलन के ऐतिहासिक बांडुंग शिखर सम्मेलन के दौरान आईसीडब्ल्यूए के प्रथम महासचिव ए अप्पाडोराई की सक्रिय भूमिका पर भी प्रकाश डाला, जो इंडोनेशिया के साथ परिषद का एक महत्वपूर्ण और विशेष जुड़ाव था। आज तक आईसीडब्ल्यूए भारत से एक प्रमुख विदेश नीति विचारक के रूप में एशिया का ध्यान आकर्षित करता रहता है।
राजदूत भाटिया ने एशिया के विकसित सामरिक संरचना में एक महत्वपूर्ण भागीदार के रूप में इंडोनेशिया के उद्भव को रेखांकित किया, जिसमें अपने नेताओं के बीच विश्वास और सक्रियता की एक नई भावना प्रदर्शित की गई। देश एक सफल विकास की गाथा, स्थिर राजनीति और समृद्ध लोकतंत्र का प्रतिनिधित्व करता है। एशिया और वैश्विक दक्षिण के उदय पर सवार होकर, इंडोनेशिया वैश्विक और महाद्वीपीय दोनों मामलों में एक प्रवचन को आकार देने की भूमिका निभाने के लिए तैयार है।
राजदूत भाटिया के रूप में भारत-इंडोनेशिया संबंधों को समृद्ध इतिहास और बहुआयामी चरित्र का आशीर्वाद मिला है। इंडोनेशिया और भारत उभरती अर्थव्यवस्थाओं और 'प्राकृतिक साझेदार' का नेतृत्व कर रहे हैं, जो विविधता, लोकतांत्रिक मूल्यों और समावेशी शासन के बीच एकता के संरक्षण के लिए समर्पित हैं। उन्होंने भारत-इंडोनेशिया संबंधों को 'साथी आत्माओं की यात्रा' के रूप में संदर्भित किया, जो गुरुदेव रवींद्रनाथ टैगोर द्वारा द्विपक्षीय संबंधों का वर्णन करने के लिए इस्तेमाल किया गया एक वाक्यांश है।
राजदूत भाटिया ने सावधानी के एक नोट के साथ अपनी टिप्पणी समाप्त की कि हालांकि एक स्वस्थ रिश्ते का प्रतीक सभी प्रमुख तत्व जगह में दिखाई देते हैं, रिश्ता क्षमता से काफी नीचे रहता है। दोनों देश विशेष रूप से ट्रैक II स्तर पर घनिष्ठ सहयोग और स्पष्ट वार्ता के माध्यम से बहुत कुछ प्राप्त करने में सक्षम हैं। क्या नई दिल्ली और जकार्ता प्रमुख वैश्विक और क्षेत्रीय चुनौतियों से निपटने के लिए अपनी बातचीत और सहयोग का लाभ उठाने के लिए तैयार हैं?
इंडोनेशिया के विदेश मंत्री नतालेंगावा ने भारतीय विश्व मामलों की प्रशंसा की अभिव्यक्ति में डॉ. आर एम मार्टी एम नतालेंगावा के संबोधन में पिछले 60 वर्षों के दौरान परिषद द्वारा निभाई गई महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया। उन्होंने अपनी प्रस्तुति में चर्चा के दो प्रमुख विषयों-भारत-इंडोनेशिया संबंधों और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में मुख्य प्रवृत्तियों का इंडोनेशियाई आकलन रखा। दूसरे विषय के उनके विश्लेषण में दो महत्वपूर्ण उप-विषय (ए) प्रमुख सुरक्षा चुनौतियां और पूर्वी एशिया में उभरती राजनीतिक और सुरक्षा शामिल थीं।
भारत-इंडोनेशिया संबंध
मंत्री नतालेगावा ने द्विपक्षीय संबंधों की विशेषता है जो हमारी स्वतंत्रता को पूर्वनिर्धारित करते हैं, जो हमारे सांस्कृतिक और सभ्यतागत संबंधों में हैं, जो 'मजबूत और मजबूत' और 'सकारात्मक प्रक्षेपवक्र पर' के रूप में हैं। उन्होंने 1950 के दशक के गुटनिरपेक्ष आंदोलन के संबंधों के अग्रदूत का पता लगाया और दोनों देशों के तत्कालीन नेताओं के साझा दर्शन किए। इंडोनेशिया और भारत अब साथी लोकतंत्रों के रूप में एक महत्वपूर्ण गुणवत्ता साझा करते हैं। उन्होंने जोर देकर कहा कि एशिया-प्रशांत के दो प्रमुख लोकतंत्र एक साथ एक संयुक्त एजेंडा विकसित कर सकते हैं।
उन्होंने इस बात पर भी जोर दिया कि यह संबंध न केवल द्विपक्षीय सहयोग की बढ़ती सामग्री के कारण बल्कि बदलते क्षेत्रीय और वैश्विक संदर्भ में इस संबंध की बढ़ती प्रासंगिकता के कारण भी ताकत प्राप्त कर रहा है। एशिया-अफ्रीका प्रासंगिकता को अच्छी तरह से मान्यता मिली थी। दोनों देश गुटनिरपेक्ष आंदोलन, जी-77 जैसे विभिन्न मंचों पर एक साथ काम करते हुए पाते हैं जहां भारत और इंडोनेशिया अपने सकारात्मक संबंधों को संयुक्त एजेंडे में प्रोजेक्ट कर सकते हैं। भारत और इंडोनेशिया भी अलग-अलग मंचों के जरिए कई अन्य मुद्दों पर मिलकर काम कर रहे हैं। भारत और इंडोनेशिया दोनों ही जी-20 के महत्वपूर्ण सदस्य हैं और साथ ही पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन, जो क्रमशवैश्विक और क्षेत्रीय स्तर पर सहयोग के महत्वपूर्ण अवसरों का प्रतिनिधित्व करते हैं ।
मंत्री नतालेगावा ने भारत की लुक ईस्ट नीति के लिए इंडोनेशिया के मजबूत समर्थन और पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन में बाद के प्रवेश को सुनिश्चित करने में पूर्व की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित किया। हालांकि, उन्होंने राजदूत भाटिया से सहमति जताई कि भारत-इंडोनेशिया संबंधों के और विस्तार की काफी गुंजाइश है।
एशिया-प्रशांत के इंडोनेशियाई दृश्य
इस क्षेत्र के इंडोनेशियाई आकलन पर चर्चा करते हुए मंत्री नतालेगावा ने तीन प्रमुख मुद्दों-अतीत के शांति लाभांश, प्रमुख सुरक्षा चुनौतियों और एशिया-प्रशांत में विकसित सुरक्षा संरचना को संबोधित किया। इंडोनेशिया सहित इस क्षेत्र के देश पिछले दो दशकों के दौरान इस क्षेत्र में मौजूद शांति और स्थिरता के परिणामस्वरूप शांति लाभांश काट रहे हैं। यह गरीबी उन्मूलन, उच्च स्तरीय आर्थिक विकास और बेहतर मानव विकास सूचकांकों में परिलक्षित होता है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि हमारा प्राथमिक उद्देश्य एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सौम्य और शांतिपूर्ण माहौल को बनाए रखना होना चाहिए।
प्रमुख सुरक्षा चुनौतियां
मंत्री नतालेगावा ने तीन महत्वपूर्ण सुरक्षा चुनौतियों की पहचान की-एशियाई शक्तियों का उदय, क्षेत्रीय विवादों और समुद्री सुरक्षा को सबसे महत्वपूर्ण गैर-पारंपरिक सुरक्षा चुनौतियों के रूप में बढ़ाना।
क्षेत्रीय रणनीतिक माहौल के सामने सबसे महत्वपूर्ण सुरक्षा चुनौतियों में से एक एशियाई शक्तियों का उदय है-चीन, भारत, आसियान, इंडोनेशिया और अन्य। इसके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस जैसी कई अन्य शक्तियां हैं, जो क्षेत्रीय संरचना में अच्छी तरह से आरोपित हैं। इन शक्तियों के संबंधों का क्षेत्र पर गहरा प्रभाव पड़ने वाला है। इसलिए उन्हें स्पष्ट रूप से समझने और प्रबंधित करने की आवश्यकता है। क्षेत्र के सभी देशों को इन शक्तियों के बीच शांतिपूर्ण संबंध बनाए रखने की आवश्यकता है।
दूसरी महत्वपूर्ण चुनौती क्षेत्रीय विवादों की बढ़ती छाया है। मंत्री नतालेगावा ने ऐसे तीन विवादों-कोरियाई प्रायद्वीप, दक्षिण चीन सागर और थाई-कंबोडियन विवाद का जिक्र किया। मंत्री नतालेगावा ने स्वीकार किया कि कोरियाई प्रायद्वीप एक बारहमासी मुद्दा था, जिसे सुलझाना बहुत मुश्किल था, और इसलिए उन्होंने विवाद के समाधान की दिशा में काम करने के लिए छह दलों की वार्ता को पुनर्जीवित करने की आवश्यकता का आह्वान किया। उन्होंने कहा कि वे इस क्षेत्र में खुलासा स्थिति के बारे में संतुष्ट नहीं रह सकते।
मंत्री महोदय ने दक्षिण चीन सागर विवाद से संबंधित विभिन्न मुद्दों के विभिन्न आयामों को समझाते हुए काफी समय समर्पित किया। उन्होंने जोर देकर कहा कि संघर्ष की संभावना मौजूद है जिससे सभी संबंधितों द्वारा सक्रिय राजनयिक कार्रवाई की आवश्यकता है। 'ओवरलैपिंग दावे' को आगे रखने वाले राष्ट्रों की आवश्यकता पहले से ही सहमत आचार संहिता (सीओसी) के दिशा-निर्देशों का पालन करने की थी। उन्होंने कहा, आसियान चीन के साथ सीओसी के तत्वों पर चर्चा करने के लिए तैयार था। मंत्री नतालगावा ने भी इस विवाद को सुलझाने में कोई भूमिका निभाने की अपने देश की तत्परता जताई।
इंडोनेशिया ने अतीत में दक्षिण चीन सागर विवाद के समाधान की दिशा में कार्यशालाओं की एक श्रृंखला शुरू की थी जिसे तब गंभीरता से नहीं लिया गया था; उन्हें प्रायः जकार्ता की खोज के रूप में एक मिशन या एक व्यस्त निकाय के रूप में अपनी छवि बनाने के रूप में गलत समझा गया। उन्होंने मौजूदा विवाद बढ़ने के लिए देशों की घरेलू प्राथमिकताओं के लिए जिम्मेदार ठहराया। मंत्री नतालेगावा ने भी थाई-कंबोडियन विवाद पर प्रकाश डाल दिया जो संकल्प की ओर बढ़ रहा था। इंडोनेशिया ने इससे पहले इस विवाद में मध्यस्थता की भूमिका निभाने की पेशकश की थी। इन मुद्दों के समाधान में जकार्ता की रणनीतियों पर चर्चा करते हुए मंत्री नतालगावा ने इस बात पर प्रकाश डाला कि उनके देश ने इन मुद्दों को सुलझाने के लिए खेल बदलने की रणनीति शुरू की है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि मुद्दे अब कालीन के नीचे नहीं बह रहे हैं और वे उन्हें सिर उठा रहे हैं।
मंत्री नतालेगावा द्वारा उजागर तीसरी महत्वपूर्ण सुरक्षा चुनौती गैर-पारंपरिक सुरक्षा मुद्दे हैं, जो आपस में जुड़े हुए हैं और उन्हें अलगाव में नहीं देखा जा सकता। उन्होंने कहा कि आज समुद्री मुद्दे सामने आ गए हैं और उनका समाधान किया जाना चाहिए। इंडोनेशिया इस मुद्दे को सुलझाने के नए तरीके विकसित करने के लिए नए प्रतिमान और नवाचार के साथ आने की कोशिश कर रहा था। उन्होंने यह भी ऐलान किया कि उनके पास टकटकी लगाने और चुनौती का पूर्वानुमान लगाने के लिए क्रिस्टल बॉल नहीं है। इसलिए, उन्हें आने के साथ-साथ इन चुनौतियों का सामना करने के लिए क्षमताओं और तौर-तरीकों का विकास करना पड़ा। उभरती राजनीतिक और सुरक्षा संरचना इन चुनौतियों से निपटने की दिशा में एक कदम था।
विकसित राजनीतिक और सुरक्षा संरचना
मंत्री नतालेगावा ने इस क्षेत्र में राजनीतिक और सुरक्षा संरचना के विकास का विस्तृत प्रस्तुति दी। संरचना आसियान के भीतर सामुदायिक निर्माण प्रक्रिया और आसियान केंद्रीयता के साथ एक समावेशी अखिल एशिया-प्रशांत सुरक्षा संरचना दो स्तरों पर आकार ले रही थी। मंत्री महोदय ने आसियान सदस्यों की ओर से 2015 तक एकीकरण के तीन स्तरों-आसियान राजनीतिक और सुरक्षा समुदाय, आसियान सामाजिक-सांस्कृतिक समुदाय और आसियान आर्थिक समुदाय को प्राप्त करने की दिशा में काम करने के निरंतर प्रयास पर प्रकाश परिलक्षित किया।
मंत्री नतालेगावा ने उन मार्गदर्शक सिद्धांतों के बारे में भी विस्तार से बताया जिन पर आसियान संरचना का संचालन हो रहा था। एमिटी एंड कोऑपरेशन (टीएसी) की संधि सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत बनाती है। उन्होंने कहा कि आसियान टीएसी में परिकल्पित बल के उपयोग के प्रति अपने सदस्यों और क्षेत्रीय शक्तियों से प्रतिबद्धता हासिल कर रहा था। टीएसी पर हस्ताक्षर आसियान संरचना के सदस्य बनने के लिए किसी देश के लिए आवश्यकताओं में से एक रहे। टीएसी के परिणामस्वरूप, ईएएस का कोई भी सदस्य अब इस क्षेत्र में बल प्रयोग नहीं कर सका। इसका शांति निर्माण पर भारी प्रभाव पड़ता है।
मंत्री महोदय ने आसियान संरचना एक विशेष या समावेशी प्रक्रिया होनी चाहिए या नहीं, इस पर परस्पर विरोधी दावों पर ध्यान दिया। उन्होंने जोर देकर कहा कि इंडोनेशिया ने हमेशा क्षेत्रीय संरचना के समावेशी चरित्र का समर्थन किया है और भारत, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड जैसे देशों के साथ-साथ चीन, जापान और दक्षिण कोरिया को पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन में लाने के औचित्य को भी समझाया है। कि, बाद में अमेरिका और रूस के शामिल होने के साथ, एक उपयुक्त 'समीकरण' अब इस क्षेत्र में जगह में था।
अंत में, मंत्री महोदय ने आसियान के भीतर उठाए जा रहे सुधारात्मक कदमों को दर्शाते हुए यह भी रेखांकित किया कि समूह यूरोपीय समुदाय की ओर देख रहा है ताकि उनसे सबक और विचार निकाले जा सके। उन्होंने जोर देकर कहा कि यूरोजोन संकट ने आसियान को खुद को तैयार करने के लिए अच्छा सबक दिया है।
चर्चा
प्रश्न : इंडोनेशिया की शटल कूटनीति आम सहमति आधारित आसियान प्रक्रिया को हुए नुकसान की भरपाई करने में कितना सफल रही है?
उत्तर: सिर्फ समय ही बताएगा कि हम नुकसान की भरपाई कर पाए हैं या नहीं। कुछ नहीं करने का जोखिम कुछ करने के जोखिम से कहीं बड़ा था और सफलता नहीं बना रहा था या सफलता भी नहीं बना रहा था लेकिन टिकाऊ नहीं था। आसियान की ताकत अपनी एकता और उसकी स्वीकार्यता से ठीक है और यही कारण है कि आसियान क्षेत्र की संरचना को आकार देने और ढालने में इतनी प्रमुख भूमिका निभाने में सफल रहा है। अगले कुछ सप्ताह और महीने इस संबंध में काफी आलोचनात्मक होने वाले हैं।
हमें प्रगति करते रहने और यहां प्रगति करने का मतलब आचार संहिता (सीओसी) बनाना है । विलाप करने और शिकायत करने और सभी विभिन्न घटनाओं के बारे में चिंतित होने के बजाय, इंडोनेशिया उन्हें एक अनुस्मारक के रूप में उपयोग कर रहा है कि हमें सीओसी पर जल्दी से प्रगति करने की आवश्यकता है। हालांकि, इस कोड को क्या करना चाहिए, इसके दावेदार देशों के बीच भिन्नता है।
इंडोनेशिया का मानना है कि कम है और इसका मतलब है कि यह चालू है। यह एक डॉक्टर नहीं होना चाहिए -2, अच्छा और महत्वपूर्ण सिद्धांतों का एक मात्र प्रख्यापन। यह समुद्र में आचरण, समुद्र में घटनाओं की रिपोर्टिंग और समुद्र में संघर्ष के प्रबंधन के तरीकों के बारे में शिक्षाप्रद होना चाहिए। दस्तावेज का मसौदा तैयार है और इस पर क्षेत्र के विदेश मंत्रियों द्वारा चर्चा की जा रही है।
आसियान को अतीत में अपनी चुनौतियां मिली हैं। आज आसियान क्षेत्र को गैर-आसियान देशों से बहुत अधिक ध्यान मिलता है। लेकिन उनकी उपस्थिति आसियान में टूटना का कारण नहीं है। ऐसा करने के लिए, समूह को वक्र से आगे रहने, मानक-सेटिंग की दिशा में काम करने और खेल के नियमों को अंतिम रूप देने की आवश्यकता है। हम मानदंडों की स्थापना करने वाले हैं, सिद्धांतों की स्थापना कर रहे हैं, और इस क्षेत्र में शांति और सुरक्षा के हित में इंडोनेशिया को 'गतिशील संतुलन' कहता है।
प्रश्न :नटुना द्वीपों पर इंडोनेशिया-चीन विवाद पर मौजूदा स्थिति क्या है?
उत्तर : नटुना द्वीप के मुद्दे पर आगे कोई विकास नहीं हुआ है। इंडोनेशिया दक्षिण चीन सागर विवाद में खुद को पार्टी नहीं मानता है और वह चीन के दावे के अनुसार नौ बिंदीदार लाइनों पर अपनी आपत्तियां पहले ही सौंप चुका है ।
प्रश्न :आतंकवाद को पश्चिम एशिया सहित एशिया में अस्थिरता के सबसे महत्वपूर्ण स्रोतों में से एक बताया जा रहा है। इसलिए, आतंकवाद और इंडोनेशिया को संबोधित करने के लिए पश्चिम एशिया सहित एक अखिल एशियाई निकाय की आवश्यकता है क्योंकि सबसे बड़ा मुस्लिम देश ऐसी पहल का नेतृत्व करने के लिए सबसे अच्छा स्थिति में है?
उत्तर: आज के सामने चुनौतियां सिर्फ पारंपरिक ही नहीं बल्कि प्राकृतिक आपदा जैसे गैर-पारंपरिक सुरक्षा मुद्दे भी हैं। हाल के दिनों में एशिया-प्रशांत क्षेत्र में जनहानि की सबसे बड़ी संख्या प्राकृतिक आपदाओं के बजाय मानव निर्मित आपदाओं के कारण नहीं हुई है।
आतंकवाद की समस्या के समाधान के लिए कई दृष्टिकोण हैं जिन पर चर्चा की जा सकती है। हम या तो एक संगठनात्मक दृष्टिकोण का पालन कर सकते हैं-एक प्रकार की संरचना या व्यापक सुरक्षा संरचना या (ख) 'रूपों का पालन करें' कार्य दृष्टिकोण की आसियान विधि का पालन करें। अगर आसियान बाहरी बिंदुओं को जोड़ने में सक्षम है तो वह आतंकवाद के मुद्दे पर चर्चा के लिए पश्चिम एशिया को अपने मंच के भीतर ला सकता है। इस क्षेत्र में विचारों का एक विस्तृत स्पेक्ट्रम मौजूद है। यह क्षेत्र यूरोपीय अनुभव को भी देख रहा है और इस क्षेत्र को समुदाय में विकसित करने की कोशिश कर रहा है।
प्रश्न :सुकर्णो के बाद से इंडोनेशिया और एशिया दोनों ने काफी लंबा सफर तय किया है । इंडोनेशिया ने अरब स्प्रिंग को कैसे देखा है? क्या अरब स्प्रिंग का विश्व के सबसे अधिक आबादी वाले मुस्लिम देश के रूप में इंडोनेशिया पर प्रभाव पड़ने वाला है?
उत्तर: इंडोनेशिया सीरिया के मुद्दे पर मुखर रहा है, इसने संघर्ष को समाप्त करने और संयुक्त राष्ट्र को मूकदर्शन बनने के बजाय स्थिति को सँभालने में भूमिका निभाने और विवाद, जिसके कारन इतने नागरिक हताहत हुए हैं, को समाप्त करने का आह्वान किया।
अरब स्प्रिंग इंडोनेशिया मध्यम और लंबी अवधि में एक विजेता के बजाय एक पोंटिफिकेटिंग या पता है कि लोकतंत्र, इस्लाम और विकास हाथ में हाथ जा सकते है में प्रदर्शन करने के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है। इंडोनेशिया में एक थीसिस थी, हाल ही में जब तक, कि यह एक बड़ी मुस्लिम आबादी के साथ इंडोनेशिया जैसे बहुलवादी और विकासशील समाज के लिए एक लोकतांत्रिक देश के रूप में समृद्ध और पनपे के लिए संभव नहीं है। हमने बहुत ही मामूली तरीके से अन्यथा साबित किया है।
इंडोनेशिया ईसियत को साझा करने के लिए मिस्र और ट्यूनीशिया में नेताओं के साथ लगा हुआ है। हालांकि, इंडोनेशिया इसे बहुत जोर-शोर से नहीं कर रहा है क्योंकि उसका मानना है कि हर देश को अपने बदलाव के प्रयासों में स्वामित्व की भावना होनी चाहिए। मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका में हम जो देख रहे हैं, उसका न केवल उस क्षेत्र की भूराजनीति पर, बल्कि इस क्षेत्र के लोकतांत्रिक कलम खेलने या संरचना में भी गहरा प्रभाव पड़ने वाला है।
प्रश्न : इंडोनेशिया आसियान सुरक्षा संरचना में बड़ी संख्या में परमाणु हथियार वाले राज्यों की उपस्थिति को कैसे देखता है? यह क्षेत्र में समग्र सुरक्षा वातावरण को कैसे प्रभावित करता है?
उत्तर : इंडोनेशिया ने लगातार सामूहिक विनाश और परमाणु हथियारों के हथियारों के प्रसार का विरोध किया है चाहे वह उत्तर कोरिया हो या ईरान। विशेष रूप से गुटनिरपेक्ष आंदोलन (गुटनिरपेक्ष आंदोलन) के भीतर हमारा बहुत ही गौरवान्वित रिकॉर्ड है। गुटनिरपेक्ष आंदोलन के लिए देश समन्वयक के रूप में, इंडोनेशिया ने एक सुसंगत स्थिति बनाए रखी है और सामान्य रूप से निरस्त्रीकरण के मुद्दे का समर्थन किया है, विशेष रूप से परमाणु निरस्त्रीकरण।
क्षेत्रीय संरचना में परमाणु घटक एक चिंताजनक प्रवृत्ति है। आसियान ने पिछले ढाई साल में कई अहम फैसले लिए हैं जो गेम चेंजर साबित हो सकते हैं। उदाहरण के लिए, इंडोनेशिया ने अंततः व्यापक परीक्षण प्रतिबंध संधि (सीटीबीटी) की पुष्टि की है। दो प्रायोजित देशों में से एक के रूप में सीटीबीटी लागू होने से पहले इंडोनेशिया का प्रमाणन जरूरी है। इंडोनेशिया का प्रख्यापन में हाथ था इसलिए वह शुरू से ही सीटीबीटी का प्रबल समर्थक रहा है। इंडोनेशिया ने पहले इसका अनुसमर्थन रोक दिया था क्योंकि उसे लगा था कि परमाणु हथियार वाले राज्यों को पहले इसकी पुष्टि करनी चाहिए लेकिन उस तर्क ने अपना रास्ता चला लिया था। इसलिए, हमने उदाहरण के द्वारा नेतृत्व का निर्णय लिया। इंडोनेशिया का मानना है कि इसके अनुसमर्थन के लिए उंहें शुद्ध प्रोत्साहन के माध्यम से धक्का इसी तरह करने में अंय राजधानियों में एक फैल प्रभाव हो सकता है।
दूसरी पहल दक्षिण पूर्व एशिया परमाणु हथियार मुक्त क्षेत्र संधि है। आसियान पिछले दस वर्षों से परमाणु हथियार वाले राज्यों द्वारा इसकी पुष्टि कराने की कोशिश कर रहा है। परमाणु हथियार राज्यों ने आखिरकार आसियान की इंडोनेशियाई अध्यक्षता के दौरान संधि को स्वीकार करने पर सहमति जताई है। हालांकि नोम पेंह में इस पर हस्ताक्षर किए जाने का कार्यक्रम था, लेकिन कुछ व्याख्यात्मक या घोषणात्मक तत्वों ने संधि पर हस्ताक्षर करना असंभव बना दिया। आसियान इस पर काम करने जा रहा है ताकि हम संयुक्त राष्ट्र महासभा में सितंबर में इस पर हस्ताक्षर कर सकें। दूसरे शब्दों में, आसियान यह सुनिश्चित करने के लिए उत्सुक है कि परमाणु मार्ग पर न जाने वाले देशों के संयम को पुरस्कृत और सराहना की जानी चाहिए। इस क्षेत्र में परमाणु संरचना अनुकूल और सौम्य होनी चाहिए।
प्रश्न : ईरान के खिलाफ परमाणु कार्यक्रम या प्रतिबंधों के लिए ईरान की महत्वाकांक्षाओं पर इंडोनेशिया की क्या स्थिति है?
उत्तर: ईरान को अपने अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों का पालन करना चाहिए और इंडोनेशिया परमाणु हथियारक्षमता के अधिग्रहण का पुरजोर विरोध करता है । हालांकि, इस समस्या को अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा समावेशी तरीके से संबोधित किया जाना चाहिए, बजाय सिर्फ देशों के एक चुनिंदा समूह द्वारा।
प्रश्न : इंडोनेशिया दक्षिण चीन सागर में चीन की बढ़ती मुखरता को कैसे देखता है? क्या अमेरिकी उपस्थिति में कम करने के बजाय, क्षेत्र में तनावऔर वृद्धि होने जा रही है,?
उत्तर: घरेलू पर्यावरण ने दावेदार राष्ट्रों के आचरण को काफी आकार दिया है और इसलिए दक्षिण चीन सागर संघर्ष में गतिशील है। इससे विदेश नीति निर्माताओं पर काफी दबाव पड़ रहा है। नतीजतन, युद्धाभ्यास, समझौता या आम सहमति के लिए कमरा छोटा हो गया है। निर्णय लेने वाले बातचीत की मेज पर बैठे लोगों के साथ व्यवहार नहीं कर रहे हैं, बल्कि पूरे निर्वाचन क्षेत्रों के साथ घर वापस आ रहे हैं। यह वास्तविकता न केवल लोकतंत्र, बल्कि गैर-लोकतांत्रिक देशों को भी पीड़ित करती है। इसलिए, हमें नेताओं, राजनयिकों, मंत्रियों और अन्य लोगों को साहस देने की आवश्यकता है ताकि सहानुभूति न हो, बल्कि कम से अपनी मजबूरियों पर सहानुभूति हो ताकि हम आम सहमति और साझा समाधान ढूंढ सकें।
दूसरा, अमेरिका की मौजूदगी में दुष्चक्र पैदा करने की क्षमता है। यह क्षेत्र अब सेटिंग के एक्शन-रिएक्शन प्रकार में है, जहां देश एक-दूसरे का सबसे बुरा मान लेते हैं। किसी तरह की गारंटी के अभाव में अब हमारे पास एक परफेक्ट स्टॉर्म है, एक्शन रिएक्शन का दुष्चक्र है। हमें हस्तक्षेप करना चाहिए और चक्र को तोड़ना चाहिए। आसियान ने म्यांमार में ऐसा किया। आज देश म्यांमार को सहायता देने के मामले में एक-दूसरे से प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं। इंडोनेशिया ने 2011 में अपनी आसियान अध्यक्षता में जानबूझकर और उद्देश्यपूर्ण रूप से देश में बदलाव के लिए अनुकूल माहौल बनाया। इसी तरह दक्षिण चीन सागर के मुद्दे पर भी ऐसा किया जा सकता है। यह पिछले साल किया जाने लगा था जब आसियान ने सीओसी तैयार करने के लिए दिशा-निर्देश अपनाए थे। कूटनीति को पनपने के लिए जगह देने की आवश्यकता है और एक-दूसरे के इरादों की सबसे खराब स्थिति की धारणा में नहीं लगे। इसीलिए यह आचार संहिता बेहद जरूरी है। यह देशों को आसानी से रखने के लिए स्पंज या बफर की तरह जगह प्रदान करता है।
रिपोर्ट: डॉ. विभांशु शेखर, अध्येता, विश्व मामलों की भारतीय परिषद्