'भारत-अफ्रीका सहयोग: क्षेत्रीय आर्थिक समुदायों की भूमिका'
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इवेंट रिपोर्ट
सप्रू हाउस, नई दिल्ली
21 अगस्त, 2014
आईसीडब्ल्यूए द्वारा "भारत-अफ्रीका सहयोग: क्षेत्रीय आर्थिक समुदायों की भूमिका" नामक एक गोलमेज चर्चा का सप्रू हाउस में 21 अगस्त, 2014 को आयोजन किया। इस चर्चा में अफ्रीका के 6 प्रमुख क्षेत्रीय आर्थिक समुदायों (आरईसी) के प्रतिनिधियों ने अपने विचार साझा किए, इसके बाद आईसीडब्ल्यूए के महानिदेशक, राजदूत राजीव के भाटिया ने उद्घाटन भाषण दिया। कार्यक्रम के दौरान भारत सरकार के विदेश मंत्रालय के संयुक्त सचिव (ईएंडएसए) विनय कुमार ने भी अपने विचार साझा किए।
राजदूत राजीव के भाटिया ने अपने उद्घाटन भाषण में भारत-अफ्रीका मंच शिखर सम्मेलनों को अत्यधिक सफल बनाने में भारत और अफ्रीका के साझेदार देशों के नेतृत्व को बधाई दी। पिछले दो शिखर सम्मेलन 2008 और 2011 में आयोजित किए गए थे। अफ्रीका पर नजर रखने वाले, राजनयिक, विद्वान और भारत-अफ्रीकी संबंधों के समर्थक दिसंबर 2014 में तीसरे भारत-अफ्रीका मंच शिखर सम्मेलन के लिए तत्पर हैं । उन्होंने कहा कि भारत-अफ्रीका शिखर वार्ता से भारत-अफ्रीका साझेदारी को प्रगाढ़ और मजबूत करने में काफी मदद मिलेगी ।
राजदूत भाटिया ने इस बात पर प्रकाश डाला कि आरटीडी अफ्रीका के साथ भारत की व्यस्तताओं के संदर्भ में विद्यमान तीन स्तरों के दूसरे स्तर पर ध्यान केंद्रित करेगा, अर्थात्:
विदेश मंत्रालय के संयुक्त सचिव (ईएंडएसए) श्री विनय कुमार ने अपने संबोधन में आईसीडब्ल्यूए के महानिदेशक द्वारा कही गई बात को दोहराते हुए कहा कि अफ्रीका के साथ भारत के सहयोग ने तीन स्तरीय कार्यक्रम को मूर्त रूप दे दिया है। उन्होंने कहा कि आठ आरईसी हैं जिन्हें अफ्रीकी संघ (एयू) से मान्यता प्राप्त है और भारत उनके साथ उन्हें व्यापक तरीके से संलिप्त है। इनमें पूर्वी और दक्षिणी अफ्रीका (कोमेसा), पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (ईएसी), मध्य अफ्रीकी आर्थिक समुदाय राष्ट्र, अंतर-सरकारी विकास प्राधिकरण (आईजीएडी), दक्षिणी अफ्रीका विकास समुदाय पश्चिम अफ्रीकी राज्यों के आर्थिक समुदाय, साहेल-सहारा राज्यों और अरब मेगहरेब संघ (उमा) के समुदाय के लिए साझा बाजार शामिल हैं।
तीसरे भारत-अफ्रीका शिखर सम्मेलन के दौरान भाग लेने के बारे में जानकारी देते हुए उन्होंने कहा कि अफ्रीकी आरईसी के अधिकारी विदेश मंत्रालय के अलावा कंफेडरेशन ऑफ इंडियन इंडस्ट्रीज (सीआईआई) और टेरी (ऊर्जा और संसाधन संस्थान) भारतके संपर्क में रहे हैं।
ईएसी के महासचिव डॉ. रिचर्ड सेजिबेरा ने अपने संबोधन में कहा कि चूंकि दुनिया वैश्वीकरण के साथ तेजी से आगे बढ़ रही है, इसलिए मुक्त व्यापार, वैज्ञानिक सहयोग, शांति और सुरक्षा के लिए भारत और अफ्रीका के प्रयासों को और मजबूत करने की आवश्यकता है। अफ्रीका के साथ भारत के संबंधों के महत्व पर प्रकाश डालते हुए उन्होंने कहा कि भारत और अफ्रीकी देशों के सदियों पुराने सांस्कृतिक, आर्थिक और ऐतिहासिक संबंध हैं। उन्होंने दुनिया और भारत और अफ्रीका की शांति और समृद्धि को बढ़ावा देने के प्रयासों की आर्थिक और राजनीतिक स्थिति की आलोचना को रेखांकित किया।
डॉ. सेजिबेरा ने कहा कि भूमि द्रव्यमान के संदर्भ में, एक साथ अफ्रीकी महाद्वीप के देश अमेरिका, पश्चिम यूरोप, भारत और चीन से बड़े हैं; और अभी तक वैश्विक व्यापार में हिस्सेदारी के मामले में, अफ्रीका का हिस्सा एक छोटा सा तीन प्रतिशत है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि स्थिति को बदलने के लिए क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को तेज करना होगा। उन्होंने अफ्रीका के सामने आने वाली पांच मैक्रो-लेवल चुनौतियों की पहचान की: महाद्वीप का 54 अर्थव्यवस्थाओं में विखंडन; ऊर्जा सुरक्षा चुनौतियां; बुनियादी ढांचे की कमी; कौशल की कमी, और खाद्य सुरक्षा की कमी । उन्होंने दलील दी कि कौशल विकास, ऊर्जा उत्पादन, बुनियादी ढांचे के निर्माण और खाद्य सुरक्षा जैसे प्रमुख पहलुओं पर निरंतर ध्यान देना अफ्रीका में शांति और समृद्धि की कुंजी है ।
आईजीएडी के कार्यकारी सचिव राजदूत महबूब एम. मालिम ने कहा कि औपनिवेशिक आकाओं ने अफ्रीका को अपनी संस्कृति, भाषा और प्राकृतिक संसाधनों से लूट लिया था। लापता 'नामित सामरिक संबंध' ने अफ्रीका के व्यवस्थित और व्यापक विकास को और अपंग कर दिया है। उन्होंने इसे अफ्रीका में विकास की कुंजी बताते हुए निजी क्षेत्र की भागीदारी के महत्व पर प्रकाश डाला। इस संबंध में मानव संसाधन क्षमता को मजबूत करना महत्वपूर्ण है। इस संदर्भ में बहुस्तरीय सहयोग के पहलू, ट्रैक II कूटनीति, क्षमता विकास कार्यक्रम और सार्वजनिक निजी भागीदारी आवश्यक हैं ।
एसईएन-एसएडी के कार्यवाहक महासचिव श्री इब्राहिम सानी अवनी ने कहा कि अफ्रीका अवसरों की भूमि है और भारत और अफ्रीका के बीच सक्रिय और प्रभावी सहयोग महाद्वीप के देशों की क्षमता का दोहन करने के लिए महत्वपूर्ण है। उन्होंने अनेक अफ्रीकी देशों में भारतीय व्यंजनों और बॉलीवुड की लोकप्रियता का भी जिक्र किया। उन्होंने बताया कि पश्चिम अफ्रीका के लिए इंडियन एयरलाइंस की उड़ानों का अभाव है।
कॉमिया के सहायक महासचिव (कार्यक्रम) डॉ. किपयेगो चेलुगेट ने राजनीतिक और रणनीतिक स्तर पर भारतीय और अफ्रीकी नीति निर्माताओं और नेताओं के बीच अधिक चर्चा करने की आवश्यकता को रेखांकित किया। भारत-अफ्रीका साझेदारी में काफी संभावनाएं हैं क्योंकि दोनों पक्षों के बीच न केवल अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर साझा हित हैं बल्कि कुछ भारत के समुद्री पड़ोसी भी हैं। जहां तक आरईसी का प्रश्न है, ओवरलैपिंग सदस्यता आर्थिक एकीकरण के लिए एक बने बन गई है। इसलिए, ईएसी, कोमेसा और एसएडीसी के बीच चल रहा त्रिपक्षीय समझौता, जिसमें अफ्रीकी संघ के आधे सदस्य देश शामिल हैं, एक मुक्त व्यापार क्षेत्र स्थापित करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है ।यह समझौता, यदि महसूस किया गया तो, एक मजबूत अफ्रीका के लिए मार्ग प्रशस्त होगा । उन्होंने राष्ट्रीय भाषाओं के महत्व और अफ्रीका और भारत में क्रमश हिंदी और स्वाहिली भाषा प्रशिक्षण की आवश्यकता को रेखांकित किया । उन्होंने भारत और अफ्रीका को सहयोग करने के व्यावहारिक तरीके खोजने की आवश्यकता पर जोर दिया और कहा कि "क्षेत्रीय व्यापार को प्रोत्साहित करने और क्षेत्रीय स्तर पर बुनियादी ढांचे के विकास के लिए सीमाओं को तोड़ना आवश्यक है। उन्होंने सुझाव दिया कि भारत को अफ्रीकी देशों में एम्स और अपोलो अस्पतालों की चेन खोलने की दिशा में काम करना चाहिए।
मध्य अफ्रीकी राज्यों के आर्थिक समुदाय (ईसीसीएएस) के निदेशक, श्री सिजिम सालेह ने अफ्रीकी देशों के सामने आने वाली कई चुनौतियों को सूचीबद्ध किया। इस सूची में शामिल हैं: शांति और सुरक्षा, ऊर्जा, कृषि, बुनियादी ढांचे और शिक्षा से संबंधित समस्याएं। उन्होंने कहा कि ईसीसीए और भारत ने कई लक्ष्यों के लिए स्वयं को प्रतिबद्ध किया है; प्रतिबद्धताओं को वास्तविकता में बदलना दोनों पक्षों के लिए 'जीत की स्थिति' होगी। इस संबंध में उन्होंने शीर्ष स्तर पर नियमित यात्राओं और आदान-प्रदान की आवश्यकता पर बल दिया।
श्री नागेंद्र के. सक्सेना ने अपने उद्बोधन में इस बात पर प्रकाश डाला कि जैसे-जैसे विश्व की जनसंख्या दस अरब के पार होती जाएगी, दुनिया को और अधिक प्राकृतिक संसाधनों और कृषि योग्य भूमि की आवश्यकता होगी, जिसमें अफ्रीका बड़े पैमाने पर संपन्न है। तंजानिया का उदाहरण देते हुए उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि अफ्रीकी महाद्वीप के देशों को आत्मनिर्भरता की दिशा में प्रयास करना होगा और उस लक्ष्य को ध्यान में रखकर देशों के साथ साझेदारी करनी होगी। कौशल विकास के महत्व पर ध्यान केंद्रित करते हुए, यह कहा गया कि यह केवल रोजगारऔर विकास के बारे में नहीं है; यह विकासशील राष्ट्रों के लिए महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय वार्ताओं को कुशलतापूर्वक और प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने की क्षमता के बारे में भी है।
अफ्रीका में चरमपंथी हिंसा, संघर्ष और खाद्य सुरक्षा के बीच गठजोड़ से जुड़े मुद्दों पर भी विचार-विमर्श किया गया। प्रतिभागियों ने इस बात पर सहमति व्यक्त कि अंतर-अफ्रीकी व्यापार को मजबूत करने की आवश्यकता है। आरईसी को मजबूत करने में विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) की भूमिका पर भी प्रकाश डाला गया। वाशिंगटन और बीजिंग आम सहमति से संबंधित चर्चाओं के संबंध में, इस बात पर प्रकाश डाला गया कि एक उभरती हुई अफ्रीकी आम सहमति है, जो अफ्रीकी नेताओं को विदेशी आमंत्रित करने के मामले में अपनी राष्ट्रीय और क्षेत्रीय प्राथमिकताएं निर्धारित करने के लिए विशिष्ट क्षेत्रों में निवेशप्रेरित कर रही है।
राजदूत राजीव के भाटिया ने अपने समापन भाषण में कहा कि भारत और अफ्रीकी देशों में आपसी सम्मान और स्नेह है और हर स्तर पर सहयोग को गहरा करने की आपसी इच्छा है। उनके लिए यह जरूरी है कि वे 'बीमारी, अज्ञानता और भुखमरी’ का एकजुट होकर सामना करें। हालांकि, लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए सावधानीपूर्वक काम करने की आवश्यकता है। उन्होंने कहा कि संसाधन विकास के मामले में भारत अफ्रीका का 'सर्वश्रेष्ठ साझेदार' हो सकता है, जो कुशल मानव संसाधनों के विशाल पूल को देखते हुए भारत के पास इसके निपटान में है। राजदूत भाटिया ने इस बयान के साथ सत्र का समापन किया कि, "भारत एक शक्ति केंद्र के रूप में उभरा है। यह अब तीसरी दुनिया का देश नहीं रह गया है। यह प्रबुद्ध स्वहित द्वारा निर्देशित है-एक विचार है कि अफ्रीका के देशों सहित भारत और उसके दोस्तों दोनों के लिए सबसे अच्छा काम करता है। यदि भारत और अफ्रीका इसके लिए अथक परिश्रम करते हैं तो एशियाई और अफ्रीकी सदी दूर नहीं है।
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यह रिपोर्ट आईसीडब्ल्यूए के अध्येता डॉ. राहुल मिश्रा ने तैयार की है।