अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन के उच्च स्तरीय सत्र के उद्घाटन
में
'भारत-रूस संबंध और विश्व व्यवस्था में परिवर्तन के रणनीतिक दृष्टि'
पर
राजदूत नलिन सूरी
महानिदेशक
भारतीय विश्व मामले परिषद
द्वारा
टिप्पणियां
मास्को, रूस
12 अक्टुबर, 2017
मुझे आठ विचारकों के इस उच्च स्तरीय भारतीय प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख के रूप में विश्व स्तर पर भारत-रूस संबंधों और परिवर्तन के सामरिक दृष्टिकोण पर इस महत्वपूर्ण सम्मेलन में भाग लेने के लिए मॉस्को वापस आकर खुशी हो रही है। यह सम्मेलन भारत-रूस राजनयिक संबंधों की 70 वीं वर्षगांठ मनाने के लिए सहमत गतिविधियों का हिस्सा है। हमें विशेष रूप से प्रसन्नता है कि इस अवसर पर हमारा सहभागीरशियन इंटरनेशनल अफेयर्स काऊंसिल है। इंडियन काउंसिल ऑफ वर्ल्ड अफेयर्स और रशियन इंटरनेशनल अफेयर्स काऊंसिल से काफी समान है और इसलिए जब हमने पिछले जून में विचार-विमर्श किया कि इस सम्मेलन को कैसे आगे बढ़ाया जाए, तो यह एक जैसे विचार रखने वाले साझेदारों के बीच एक आसान और मैत्रीपूर्ण प्रक्रिया थी।
कार्य आसान और कठिन दोनों है। एक विशेष और विशेषाधिकार प्राप्त रणनीतिक साझेदारी को और अधिक अच्छा कैसे बनाया जा सकता है; ऐसा कुछ जो यह सुनिश्चित करे कि जो कि आज के तेजी से बदलते, यहाँ तक कि खतरनाक समय में हमारे दोनों देशों की मुख्य चिंताएँ पर ध्यान दिया जाए और साथ ही क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय शांति, सुरक्षा और सतत विकास सुनिश्चित किया जा सके।
हमारे पास, जैसा कि हमारे दोनों देशों के नेताओं के बीच उच्चतम स्तर पर मान्यता है, आर्थिक और सामाजिक विकास; और विदेश नीति में समान प्राथमिकताएं हैं। हमारे संबंध कई उतार-चढ़ाव के बावजूद लगातार ऊपर की ओर रहे हैं। फिर भी, इस बात का अहसास होता है कि किसी चीज की कमी है और साझेदारी के डीएनए को बदलने की जरूरत है और एक नया प्रतिमान स्थापित किया गया, जो हमारे संबंधों के आधारभूत तत्व राजनीतिक और रणनीतिक विश्वास पर आधारित है।
मेरे विचार से हमारी साझेदारी को परिभाषित करने वाले कई प्रमुख पैरामीटर हैं और यह इनमें से कुछ को याद रखने योग्य है क्योंकि हम एक-दूसरे की जरूरतों और आपसी हितों के आधार पर व्यापक और पूरे-तरीके से अपनी साझेदारी को बढ़ाने के रास्तों और साधनों को देखते हैं।
हमारे दोनों देशों के लिए द्विपक्षीय संबंध महत्वपूर्ण है। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि यह हमें किसी भी तीसरे देश के साथ समान रूप से व्यापक संबंध विकसित करने से रोकता है। लेकिन हमें यह भी स्पष्ट होना चाहिए कि इस प्रक्रिया से दूसरे के मूल हितों पर प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए।
परमाणु ऊर्जा, सैन्य तकनीकी सहयोग, पारंपरिक ऊर्जा, अंतरिक्ष और साइबर मुद्दों के क्षेत्रों में हमारी भागीदारी निरंतर रूप से विकसित हो रही है। लेकिन इतना पर्याप्त नहीं है। इन पाँच प्रमुख क्षेत्रों से परे सहयोग के अन्य क्षेत्रों में अच्छी तरह से इसका विस्तार होना चाहिए ताकि दोनों तरफ अर्थव्यवस्था के बड़े क्षेत्रों को शामिल किया जा सके। इसमें बुनियादी ढांचा विकास, कृषि, आईसीटी, नवाचार, वैज्ञानिक विकास और उद्योग-4.0 शामिल होंगे। महत्वपूर्ण रूप से, सहयोग के हमारे वर्तमान प्रमुख क्षेत्रों में भी ऐसा करते समय, हमें प्रौद्योगिकी के सबसे आधुनिक और सीमावर्ती क्षेत्रों में सहयोग करने की आवश्यकता है जो कि अन्य भागीदारों से उपलब्ध अवसरों के मुकाबले एक अतिरिक्त बढ़त प्रदान करेगा। एक बार किए जाने के उपरांत प्रतिबद्धताओं को अवश्य ही पूरा किया जाना चाहिए। यह साझेदारी के रणनीतिक आधार को भी मजबूत करेगा।
मैंने पहले बहुत कठिन अंतर्राष्ट्रीय स्थिति का उल्लेख किया जिसका हमें और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को सामना करना पड़ रहा है। शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने और वैश्विक संरचना को आकार देने वाले हमारे दृष्टिकोण सांस्कृतिक और सभ्यतागत विविधता को दर्शाते हैं पर वे काफी समान हैं। फिर भी, ऐसा प्रतीत होता है कि वर्तमान वैश्विक आकर्षण के केंद्र, सहित अंतरराष्ट्रीय संबंधों से संबंधित मुद्दों पर हमारे मौजूदा संवाद तंत्र को और अधिक सुदृढ़ बनाने की आवश्यकता है,और इस मुद्दे को काफी व्यापक बनाया गया है। इसमें, मैं अन्य मुद्दों के साथ-साथ पश्चिम एशिया (विशेष रूप से सीरिया), यमन, इराक, डीपीआरके, अफगानिस्तान,इंडो-पैसिफिक की स्थिति, एशियाई सुरक्षा संरचना, प्रवासन मुद्दे,नौसंचालन की स्वतंत्रता को शामिल करूंगा।
आतंकवाद, उग्रवाद और कट्टरवाद से मुकाबला करने के लिए भी हमारे संवाद को अधिक परिणामोन्मुखी बनाया जाना चाहिए।
एक अन्य क्षेत्र संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप पर संवाद का है जिस पर ध्यान केंद्रित किए जाने की आवश्यकता है। संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप में दूरगामी परिवर्तन हो रहे हैं और विश्व के इन महत्वपूर्ण भागों में जो कुछ भी होता है, उसमें हमारे दोनों देशों के ठोस हित हैं। रूसी और भारतीय दृष्टिकोणों का इन विकासों से न केवल विशेष रूप से लाभप्रद आदान-प्रदान किया जा सकता है, बल्कि यह उन सामान्य स्थितियों को भी जन्म दे सकता है जो कि संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप के साथ हमारे संबंधित मूल हितों को पूरा करने पर सकारात्मक प्रभाव डाल सकती हैं।
हमारे दो देश ब्रिक्स और अब एससीओ में जी 20 के महत्वपूर्ण साझेदार हैं। इन संगठनों में एक समान और समन्वित दृष्टिकोण न केवल पारस्परिक लाभ मिलेगा,बल्कि इससे क्षेत्रीय और वैश्विक संरचना में बदलाव भी आ सकेगा।
इसी प्रकार, संयुक्त राष्ट्र में हमारा सहयोग पिछले कुछ वर्षों में स्थिर रहा है लेकिन अधिक समन्वय और सहयोग से आपसी लाभ मिल सकेगा।
मैं अपनी बात दोबारा कहूंगा। वास्तव में, हमारी विशेष और विशेषाधिकार प्राप्त भागीदारी के लिए हम वर्तमान में जो हम कर रहें हैं उससे और अधिक तथा अधिक व्यापक मुद्दों पर बातचीत करने की आवश्यकता है। आज जैसी बैठकें बराबरी पर नियमित परामर्श करने के लिए और जटिल और जटिल अंतरराष्ट्रीय स्थिति के गर्म कोयले पर चलने के हमारे प्रयासों में उत्प्रेरक हो सकती हैं।
कनेक्टिविटी के मुद्दे ने लंबे समय से हमारी साझेदारी को बाधित किया है। क्या हम आईएनएसटीसी के संबंध में अंधियारे के अंत में जल्दी प्रकाश की आशा कर सकते हैं?हम निश्चित रूप से ऐसीआशा करते हैं। यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के साथ हमारे इच्छित एफटीए और एससीओ में हमारी भागीदारी के साथ, हम मानते हैं कि न केवल हमारे द्विपक्षीय आर्थिक संबंधों में सुधार होगा, बल्कि मध्य एशिया में हमारा सहयोग बहुत अधिक शक्तिशाली और रणनीतिक बन जाएगा।
हम इस बात पर सहमत हैं कि हमारी साझेदारी का आर्थिक पहलु कमजोर बना हुआ है और इसे हमारे संबंधों का एक महत्वपूर्ण स्तंभ बनाने के लिए बड़े प्रयास किए जाने चाहिए। पुरानी पद्धतियों पर वापस जाना कोई समाधान नहीं है। विशेष रूप से इस सदी की शुरुआत के बाद से, भारतीय अर्थव्यवस्था लगातार बढ़ रही है और विकास के एक उच्च पथ पर भी है। प्रतिबंधों के बावजूद, रूसी अर्थव्यवस्था मजबूत बनी हुई है और वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों के कारण इसकी क्षमता बहुत बड़ी है। प्रतिबंधों के बावजूद, रूस पूंजी का निर्यातक बना हुआ है और हम समझते हैं कि प्रौद्योगिकी प्रतिबंध वास्तव में एक आशीर्वाद बन गए हैं। यह विडंबना है कि इन रुझानों के बावजूद, रूस में भारत तथा भारत में रूस की उपलब्धियों और आवश्यकताओं के बारे में ज्ञान पर्याप्त नहीं है। जैसा कि हमें एचएसई में कुछ लोगों द्वारा सलाह दी गई थी, जब हम पिछले जून में उनसे मिले थे, हमारे द्विपक्षीय आर्थिक संबंधों में, व्यापार हमेशा की तरह पर्याप्त नहीं था और स्वयं को बनाए रखने वाली तथा स्वयं विकसित होने वाली एन प्रणाली बनाए जाने की आवश्यकता है। इस संदर्भ में, व्लादिवोस्तोक में हाल ही में संपन्न पूर्वी आर्थिक मंच में भारत की भागीदारी, हमारे गंभीर इरादे का स्पष्ट संकेत देती है। हमारे प्रतिनिधिमंडल का नेतृत्व खुद भारत की विदेश मंत्री ने किया था। फोरम ने दोनों पक्षों के व्यवसायों के लिए एक महत्वपूर्ण मंच की पेशकश की और भारत-रूस व्यापार वार्ता की बैठकों ने भारतीय व्यापारों को रूसी सुदूर पूर्व में उपलब्ध बहुत महत्वपूर्ण अवसरों से अवगत कराया।
इस अवसर पर मैं उन सुझावों पर पुन: जोर देना चाहुंगाजो हमने एचएसई को दिए हैं कि हम आर्थिक साझेदारी को कैसे आगे ले जा सकते हैं। इससे आर्थिक सहयोग को हमारी रणनीतिक साझेदारी का अधिक महत्वपूर्ण अंग बनाने में योगदान मिलेगा। जो छह सुझाव दिए गए वे निम्नलिखित हैं:
शायद कल सुबह पहले सत्र में उपरोक्त सुझावों पर चर्चा की जा सकती है।
दोस्तों, शीत युद्ध के समाप्त होने पर बनाए गए अधिकांश अनुमान बहुत कम समय के लिए थे। वास्तव में, यह उचित रूप से तर्क दिया जा सकता है कि शीत युद्ध के अंत तक उत्पन्न होने वाली आशाओं को समाप्त कर दिया गया है और वास्तव में आज दुनिया किसी भी तरह से पहले की तुलना में अधिक खतरनाक और जटिल हो गई है। प्रौद्योगिकी में प्रगति मानव जाति के लाभ में योगदान दे रही है। लेकिन विडंबना यह है कि वे समाजों और देशों में भी अधिक विभाजन पैदा कर रही है। वे आतंकवादियों, चरमपंथियों और कट्टरपंथियों को नफरत की भावनाओं को फैलाने के लिए और अनैतिक सुरक्षा खतरों को बढ़ाने तथा सीमाओं को पार करने के लिए साधन प्रदान कर रही है।इस प्रकार की ताकतें अप्रत्याशित हमले करती हैं, तबाही मचाती हैं और फिर इस दुनिया की गुमनामी में छिप जाती हैं।
आज ऐसे देश हैं जो सैन्य और आर्थिक रूप से बहुत शक्तिशाली हैं, लेकिन कोई एकमात्र सुपर पावर नहीं है। यह विश्वास कि कोई मनमर्जी से एकतरफा काम कर सकता है, ज्यादातर मामलों में हताशा पैदा करती है। दुनिया बहुध्रुवीय हो रही है। अधिक से अधिक महान शक्तियाँ उभर रही हैं। आवश्यकता इन उभरती हुई महान शक्तियों और स्थापित शक्तियों के बीच अधिक गहन और सतत सहयोग किए जाने की है।
हम आज ऐसी शक्तियों को देखते हैं जो संप्रभु समानता, स्वतंत्रता, क्षेत्रीय अखंडता, बल के गैर उपयोग, राज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने और न्याय और अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों का सम्मान करने पर आधारित विश्व व्यवस्था को खतरा में डालती हैं। मैं जिस सरल बात को कहने की कोशिश कर रहा हूं वह यह है कि रूस और भारत जैसे देशों में बहुत समानताएं हैं। हमारी साझेदारी न केवल हमारे स्वयं के भविष्य के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय शांति, सुरक्षा और विकास के हित में भी है। इस प्रकार हमें एक-दूसरे के हितों, आकांक्षाओं, चिंताओं और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रति अपने दायित्वों के प्रति और अधिक जागरूक रहने की आवश्यकता है।
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