शुरुआत में, 22 अप्रैल, 2026[i] को मनीला को ब्रह्मोस सुपरसोनिक क्रूज़ मिसाइलों की तीसरी और अंतिम खेप की डिलीवरी को, महज़ 375 मिलियन डॉलर के समझौते की पूर्ति के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए। हालाँकि इस सैन्य साजो-सामान का भौतिक हस्तांतरण महत्वपूर्ण है, लेकिन इसका वास्तविक महत्व दक्षिण-पूर्व एशियाई क्षेत्र में बदलते सुरक्षा और रणनीतिक परिदृश्य के प्रतीक के रूप में इसकी भूमिका में निहित है। यह भारत और फिलीपींस, दोनों द्वारा पिछली दशकों में अपनाई गई "इंतज़ार करो और देखो" वाली कूटनीति से हटकर, [ii] अधिक सक्रिय जुड़ाव की ओर एक निर्णायक बदलाव का संकेत है।
समकालीन हिंद-प्रशांत क्षेत्र में, "ब्रह्मोस सौदा" भारत की "शुद्ध सुरक्षा प्रदाता" के रूप में विकसित हो रही भूमिका के लिए एक मानदंड का काम करता है।[iii] नई दिल्ली के लिए, यह कोई एकतरफ़ा लेन-देन नहीं, बल्कि जुड़ाव के लिए एक ठोस संस्थागत व्यवस्था है। फिलीपींस जैसे साझेदार को दक्षिण चीन सागर,[iv], में एक विश्वसनीय, तट-आधारित 'एंटी-एक्सेस/एरिया-डिनायल' (A2/AD) क्षमता प्रदान करके, भारत शक्ति के एक नए क्षेत्रीय संतुलन को स्थापित करने में अपनी भूमिका निभा रहा है। जुड़ाव में इस बदलाव को भारत के एक व्यापक उद्देश्य के हिस्से के रूप में देखा जा सकता है, जिसके तहत नियमों पर आधारित बहुपक्षीय व्यवस्था को बनाए रखने का लक्ष्य केवल तभी हासिल किया जा सकता है, जब तटीय राज्यों को अपनी विषम सुरक्षा आवश्यकताओं का प्रबंधन करने के लिए सशक्त बनाया जाए—न कि उन्हें किसी बाहरी पक्ष पर निर्भर रहने दिया जाए। वर्तमान परिदृश्य को बेहतर ढंग से समझने के लिए, उनके द्विपक्षीय संबंधों के विकासक्रम का पता लगाना अनिवार्य है।
'संसाधन-संकोच' को समझना '
वर्तमान संबंधों की तीव्रता को समझने के लिए, नवशास्त्रीय यथार्थवादी दृष्टिकोण दिल्ली-मनीला धुरी को देखने के लिए एक रोचक परिप्रेक्ष्य प्रदान करता है।[v] इस संदर्भ में, एक अधिक मुखर क्षेत्रीय भागीदार के उभार ने मनीला को नई दिल्ली जैसी अन्य क्षेत्रीय संस्थाओं के साथ रक्षा संबंधों को मज़बूत करने की संभावना की शीघ्रता से जाँच करने के लिए प्रेरित किया होना चाहिए था। हालाँकि, दशकों तक यह संबंध "संसाधन-संकोच" से ही चिह्नित रहा। फिलीपींस की "संसाधन संबंधी हिचकिचाहट" का मतलब था कि ये ढाँचे काफी हद तक केवल प्रतीकात्मक ही बने रहे; इसकी वजह यह थी कि भारत गुटनिरपेक्ष आंदोलन का अगुवा था, जबकि फिलीपींस अमेरिका का सहयोगी था। इसलिए, फिलीपींस के लिए ध्यान घरेलू सुरक्षा मुद्दों पर था और भारत के लिए निकटतम पड़ोसियों के साथ संघर्षों पर था। अतः, 1952 की मैत्री संधि और 2000 के दशक की शुरुआत के बीच, दोनों देशों के द्विपक्षीय संबंध काफी हद तक निष्क्रिय रहे।
2004 में पहली भारत-फिलीपींस सुरक्षा वार्ता और 2006 का रक्षा सहयोग पर ऐतिहासिक समझौता, दोनों देशों के बीच प्रतिबद्धता के स्तर में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक था। हालाँकि, 2016 के बाद ही—जब भारत की "लुक ईस्ट" नीति "एक्ट ईस्ट" नीति में तब्दील हुई—मनीला में राजनीतिक धारणाएँ हिंद-प्रशांत की बदलती रणनीतिक वास्तविकताओं के अनुरूप होने लगीं।[vi] यह परिवर्तन फिलीपींस की रक्षा प्राथमिकताओं के परिवर्तन के साथ मेल खाता था, जहां ध्यान आंतरिक स्थलीय सुरक्षा और विद्रोह विरोधी गतिविधियों से व्यापक समग्र द्वीपसमूह रक्षा अवधारणा (CADC) की ओर स्थानांतरित हो गया। फिलीपींस के सशस्त्र बलों (AFP) के आधुनिकीकरण कार्यक्रम के 'री-होराइजन 3' चरण के तहत, फिलीपींस का लक्ष्य देश के ज़मीनी और समुद्री क्षेत्रों, विशेष आर्थिक क्षेत्रों (EEZ), समुद्र तल, महाद्वीपीय शेल्फ और हवाई क्षेत्र को पूरी तरह से सुरक्षित और संरक्षित करना है।[vii] पिछले एक दशक में ही, फिलीपींस का रक्षा बजट 2016 के $3.33 बिलियन से बढ़कर 2026 में $7.32 बिलियन से भी ज़्यादा हो गया है;[viii] ऐसा इसलिए हुआ है क्योंकि देश अपनी विश्वसनीय प्रतिरोधक क्षमताएँ विकसित करने और CADC को पूरी तरह से चालू करने की तैयारी कर रहा है। [ix] इससे भारत जैसे अन्य क्षेत्रीय देशों के लिए इस क्षेत्र में एक "माध्यमिक संतुलनकर्ता" (Secondary Balancer) की भूमिका निभाने के नए अवसर खुल गए हैं।
संवाद से रणनीतिक साझेदारी की ओर
संवाद सहयोगी से रणनीतिक सहयोगी के रूप में संबंधों का यह विकास, दोनों देशों द्वारा ऐसी संस्थागत व्यवस्थाएँ निर्मित करने के लिए किए गए निरंतर प्रयासों का परिणाम है, जो राजनीतिक बदलावों के बावजूद कायम रहती हैं। 2015 में हुई दूसरी रणनीतिक वार्ता से लेकर अगस्त 2025 में राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर की भारत यात्रा तक, दोनों पक्षों ने संस्थागत निर्माण के एक गहन दौर का अनुभव किया;[x] इस दौरान, 'अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद से निपटने पर 2007 की संयुक्त घोषणा' जैसे अनेक कार्य-समूहों ने शुरुआती विश्वास-निर्माण तंत्रों के रूप में कार्य किया, जिससे रक्षा क्षेत्र में और अधिक गहन एकीकरण संभव हो सका।
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी का 2017 में 31वें आसियान और ईएएस शिखर सम्मेलनों के लिए मनीला का दौरा द्विपक्षीय संबंधों में एक ऐतिहासिक क्षण था। इसी यात्रा के दौरान दोनों देशों ने रक्षा उद्योग और लॉजिस्टिक्स सहयोग पर समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर किए, जो बाद में 'संयुक्त रक्षा उद्योग और लॉजिस्टिक्स समिति' के रूप में साकार हुआ और जिसने प्रमुख उपकरणों की बिक्री तथा आपूर्ति श्रृंखला के एकीकरण के लिए आवश्यक औपचारिक ढांचा प्रदान किया।[xi] इस गति को 2018 में रक्षा मंत्री डेल्फिन लोरेंज़ाना की नई दिल्ली यात्रा के बाद और तेज़ी मिली, जिसने 375 मिलियन डॉलर के ब्रह्मोस अनुबंध की नींव रखी। इसके अतिरिक्त, 11 सितंबर, 2024 को आयोजित 5वीं संयुक्त रक्षा सहयोग समिति (JDCC) की बैठक ने अप्रैल 2026 में होने वाली डिलीवरी के लिए आवश्यक तकनीकी सहयोग को और अधिक सुदृढ़ किया। ये बातचीत साबित करती है कि देशों के बीच संबंध प्रतीकात्मक कूटनीति के बजाय रणनीतिक हित से प्रेरित हैं।
अगस्त 2025 में, 'रणनीतिक साझेदारी की स्थापना पर घोषणा' के माध्यम से फिलीपींस और भारत के बीच संबंधों को एक रणनीतिक साझेदारी के स्तर तक उन्नत किया गया, जिसके परिणामस्वरूप 'कार्य योजना (2025-2029)' को अपनाया गया।[xii]. फिलीपींस के लिए, यह बदलाव अपनी रक्षा साझेदारियों में विविधता लाने का एक सोचा-समझा प्रयास है। भारत से ब्रह्मोस, दक्षिण कोरिया से फ्रिगेट और जापान से रडार सिस्टम खरीदकर, मनीला का रक्षा साझेदारियों में विविधता लाने का प्रयास अपनी रणनीतिक स्वायत्तता को बढ़ाना है, और साथ ही अमेरिका-चीन के बीच बढ़ती प्रतिद्वंद्विता के बीच किसी एक शक्ति पर अत्यधिक निर्भरता को कम करना है। [xiii]
असममित सुरक्षा और 'CADC' फ्रेमवर्क
फिलिपीनी मरीन कोर के तटीय रक्षा रेजिमेंट की 273वीं कंपनी द्वारा लौज़ॉन जलस्खलन में ब्रह्मोस प्रणाली का परिचालन[xiv] असममित सुरक्षा के पुनर्मूल्यांकन का प्रतीक है। यह मनीला के शस्त्रागार में केवल एक मात्रात्मक वृद्धि ही नहीं है, बल्कि "अस्वीकृति-आधारित निवारण" की मुद्रा की ओर एक गुणात्मक बदलाव है। इसका परिचालन तर्क जनवरी 2024 के (व्यापक द्वीपसमूह रक्षा अवधारणा) CADC में निहित है।[xv] इसके अलावा, 2024 में मनीला द्वारा 'दृढ़ पारदर्शिता रणनीति' (Assertive Transparency Strategy) को अपनाने के लिए एक मज़बूत 'काइनेटिक बैकबोन' की आवश्यकता है। ब्रह्मोस द्वारा दर्शाई जाने वाली "हार्ड पावर" की कमी के साथ-साथ, भविष्य में संभावित रूप से हासिल की जाने वाली उन प्रणालियों (जिन पर अभी चर्चा चल रही है)—जैसे कि आकाश सतह-से-हवा में मार करने वाली मिसाइल प्रणाली[xvi] और एडवांस्ड लाइट हेलीकॉप्टर (ALH)—के अभाव में, कूटनीतिक पारदर्शिता ज़बरदस्ती करने वाले विरोधियों के सामने कमज़ोर पड़ जाती है। एक "रक्षा निर्यातक"[xvii] के रूप में भारत की बढ़ती भूमिका यह सुनिश्चित करती है कि उसके साझेदारों के पास महत्वपूर्ण रणनीतिक मार्गों और अपनी संप्रभुता की रक्षा करने के लिए आवश्यक साजो-सामान उपलब्ध हो, जिससे हिंद-प्रशांत क्षेत्र की समग्र स्थिरता में योगदान मिलता है।
Exercise Balikatan 2026 (अमेरिका और फिलीपींस के बीच होने वाला एक वार्षिक संयुक्त सैन्य अभ्यास, जिसमें 2026 में पहली बार जापान, ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड, फ्रांस और कनाडा सहित 5 अन्य देशों ने भी हिस्सा लिया) के दौरान किए गए हालिया सिमुलेशन अभ्यासों ने इसके बढ़ते रणनीतिक महत्व को और भी स्पष्ट कर दिया है। ब्रह्मोस प्रणाली मनीला को ज़मीन से समुद्र की ओर से आने वाले खतरों से खुद की रक्षा करने की क्षमता प्रदान करती है, और किसी भी संभावित विरोधी की रणनीतिक गणना को जटिल बना देती है।
समुद्री क्षेत्र जागरूकता
इस साझेदारी ने समुद्री सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग को भी संस्थागत रूप प्रदान किया है। अगस्त 2025 में राष्ट्रपति मार्कोस जूनियर की राजकीय यात्रा के दौरान, भारत ने फिलीपींस को 'सूचना संलयन केंद्र - हिंद महासागर क्षेत्र' (IFC-IOR) में शामिल होने के लिए आधिकारिक रूप से आमंत्रित किया। IFC-IOR को भारतीय नौसेना द्वारा गुरुग्राम में संचालित किया जाता है। इसकी स्थापना दिसंबर 2018 में समुद्री सुरक्षा और संरक्षा के क्षेत्र में सहयोग को बढ़ावा देने की आवश्यकता को पूरा करने के उद्देश्य से की गई थी; इसके लिए यह MDA का निर्माण करता है और समुद्री सुरक्षा से संबंधित सूचनाओं को साझा करने वाले एक केंद्र (हब) के रूप में कार्य करता है।[xviii]
अपनी समुद्री निगरानी क्षमताओं को आपस में जोड़कर, नई दिल्ली और मनीला अवैध गतिविधियों और "ग्रे-ज़ोन" पैंतरेबाज़ियों से निपटने के लिए अपने सहयोग को मज़बूत कर रहे हैं। यह तालमेल यह सुनिश्चित करता है कि समुद्री क्षेत्र एक "वैश्विक साझा क्षेत्र" (Global Commons) बना रहे, जिसका संचालन 1982 के UNCLOS के तहत हो, न कि केवल ज़ोर-ज़बरदस्ती या ताक़त के दम पर। इस क्षेत्र में संयुक्त नौसैनिक अभ्यासों में भारत की भागीदारी और UNCLOS द्वारा समर्थित, विवाद पर 'स्थायी मध्यस्थता न्यायालय' (Permanent Court of Arbitration) के निर्णय को बनाए रखने की अपील, इस विवाद को एक स्थानीय चिंता से बदलकर एक साझा क्षेत्रीय ज़िम्मेदारी बना देती है।[xix]
संबंधों को आगे बढ़ाना
जैसे-जैसे नई दिल्ली और मनीला तत्काल रक्षा खरीद से आगे बढ़ रहे हैं, उनकी साझेदारी के आगामी चरण में संस्थागत और औद्योगिक सहयोग को बढ़ाने पर ज़ोर दिए जाने की उम्मीद है। मार्च 2026 में, FICCI ने मनीला में भारत-फिलीपींस रक्षा उद्योग[xx] सेमिनार और प्रदर्शनी की मेज़बानी की। सेमिनार के दौरान हुई चर्चाएँ रणनीतिक साझेदारियों, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण, संयुक्त उद्यमों, क्षमता निर्माण और रक्षा मंत्रिस्तरीय सहयोग के विस्तार के इर्द-गिर्द केंद्रित रहीं। 'री होराइजन 3' चरण के तहत, भारत के 'आत्मनिर्भर भारत' मिशन को फिलीपींस की 'आत्मनिर्भर रक्षा मुद्रा' (SRDP) पहलों से जोड़कर, दोनों राष्ट्र "औद्योगिक सहयोग" को संस्थागत रूप देने का प्रयास कर रहे हैं।[xxi] इस तालमेल का उद्देश्य एक ऐसी सुदृढ़ आपूर्ति श्रृंखला (supply chain) की गारंटी प्रदान करना है, जो पारंपरिक क्रेता-विक्रेता संबंधों की अंतर्निहित सीमाओं से कहीं आगे हो। स्थानीयकृत रखरखाव, मरम्मत और ओवरहॉल (MRO) केंद्रों पर ज़ोर का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि मनीला की रणनीतिक सुदृढ़ता बाहरी लॉजिस्टिक बाधाओं पर निर्भर न रहे। मानव-रहित प्रणालियों के सह-उत्पादन पर चल रही चर्चाओं से यह स्पष्ट है कि सह-उत्पादन का तर्क जितना प्रौद्योगिकी से जुड़ा है, उतना ही विश्वास से भी। यह इस धारणा पर आधारित है कि सुरक्षा सबसे बेहतर ढंग से तब सुनिश्चित होती है, जब साझेदार न केवल हार्डवेयर साझा करते हैं, बल्कि अंतर्निहित औद्योगिक बुनियादी ढाँचा भी साझा करते हैं। यह सह-उत्पादन और सह-विकास के लिए प्रोत्साहन पैदा करता है, जो आने वाले दशकों के लिए द्विपक्षीय संबंधों को स्थिर करेगा।[xxii]
फिलीपींस के लिए, भारत के साथ उसकी रणनीतिक साझेदारी दक्षिण चीन सागर और व्यापक हिंद-प्रशांत क्षेत्र में, नियमों पर आधारित और लगातार विकसित हो रही बहुपक्षीय व्यवस्था के भीतर उसकी स्थिति को मजबूत करती है। इस बात को ASEAN-भारत समुद्री अभ्यास (AIME) को संस्थागत रूप देने के प्रयासों, बहुराष्ट्रीय अभ्यास 'मिलन' (MILAN) में फिलीपीन नौसेना की भागीदारी, और फिलीपींस के विशेष आर्थिक क्षेत्रों (EEZ) के भीतर दोनों नौसेनाओं द्वारा की गई संयुक्त गश्त से और भी अधिक समर्थन मिलता है। भारत के लिए, यह वर्चस्व स्थापित करने के बारे में नहीं, बल्कि उसे रोकने के बारे में है। भारत की वर्चस्व-रहित आकांक्षाएँ उसे फिलीपींस जैसे देशों के लिए एक पसंदीदा साझेदार बनाती हैं; ये देश महाशक्तियों की आपसी होड़ में फँसने को लेकर आशंकित रहते हैं, और इस प्रकार भारत क्षेत्रीय स्थिरता को मज़बूती प्रदान करता है।[xxiii]
निष्कर्ष
निष्कर्ष के तौर पर, जहाँ एक ओर ब्रह्मोस की भौतिक आपूर्ति असममित सुरक्षा के लिए एक गतिज आधार प्रदान करती है, वहीं इस साझेदारी के अंतिम महत्व का आकलन इसके तात्कालिक परिणामों के बजाय इसके रणनीतिक संकेत के आधार पर किया जाना चाहिए।[xxiv] यह साझेदारी एकतरफ़ा क्षेत्रीय व्यवस्था के उभरने के विरुद्ध बढ़ती क्षेत्रीय आम सहमति को दर्शाती है, और हिंद-प्रशांत क्षेत्र में एक बहु-स्तरीय सुरक्षा संरचना के उद्भव को रेखांकित करती है।
घरेलू औद्योगिक प्राथमिकताओं को क्षेत्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा उद्देश्यों के साथ जोड़कर, द्विपक्षीय संबंधों का एक स्थिर साझेदारी से रणनीतिक साझेदारी में विकसित होना वास्तव में एक स्वागत योग्य कदम है। इस रिश्ते को "समझने" से यह पता चलता है कि आज, एक मज़बूत रक्षा व्यवस्था अकेले रहकर या अपनी सारी उम्मीदें एक ही चीज़ पर टिकाकर—यानी, सिर्फ़ एक ही सहयोगी पर निर्भर रहकर—हासिल नहीं की जा सकती; बल्कि इसे समान सोच वाले सहयोगियों के साथ साझेदारी बनाकर ही हासिल किया जा सकता है। जैसे- जैसे हम आगे बढ़ेंगे, दिल्ली-मनीला साझेदारी की सफलता को इसके रणनीतिक गति को बनाए रखने, संस्थागत सहयोग को गहरा करने और एक स्वतंत्र, खुला, समावेशी और नियम-आधारित हिंद-प्रशांत व्यवस्था को संरक्षित करने में योगदान देने की क्षमता द्वारा मापा जाएगा।
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*सर्वेश ए. गुरव, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध प्रशिक्षु हैं।
अस्वीकरण : यहां व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।
डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।
अंत टिप्पण:
[i]“Philippines to receive second batch of BrahMos missile system from India.” Reuters, April 22, 2025. Philippines to receive second batch of BrahMos missile system from India | Reuters.
[ii] Don McLain Gill, 'A neoclassical realist analysis of the evolving Philippines-India defense partnership in the twenty-first century,' Asian Security 19, no. 3, 2023, p. 253.
[iii] Rubul Patgiri and Deep Gogoi, 'India-Philippines in the Indo-Pacific: an emerging strategic partnership,' The Pacific Review, March 13, 2026.
[iv] 'Special Briefing on the 2026 Defense Modernization and Industrial Co-production,' Ministry of External Affairs, India, February 2026.
[v] Don McLain Gill, "A neoclassical realist analysis of the evolving Philippines–India defense partnership in the twenty-first century," Asian Security, Volume 19, Issue 3 (2023), pp. 249–267.
[vi] Don McLain Gill, ‘A neoclassical realist analysis of the evolving Philippines–India defense partnership in the twenty-first century,’ Asian Security 19, no. 3 (2023): p. 258.
[vii] The Philippines’ Horizon 3 Military Modernisation Programme - MP-IDSA
[viii] 'FY 2026 General Appropriations Act (RA 12314),' Department of Budget and Management, Philippines, January 5, 2026;
[ix] 'The Comprehensive Archipelagic Defense Concept (CADC): A Strategic Roadmap,' Department of National Defense (DND), Philippines, 2024.
[x] Rubul Patgiri and Deep Gogoi, ‘India-Philippines in the Indo-Pacific: an emerging strategic partnership,’ The Pacific Review, March 13, 2026.
[xi] Rubul Patgiri and Deep Gogoi, ‘India-Philippines in the Indo-Pacific: an emerging strategic partnership,’ The Pacific Review, March 13, 2026.
[xii] ‘Joint Declaration on the Strategic Partnership between the Republic of India and the Republic of the Philippines,’ Ministry of External Affairs, India, August 5, 2025.
[xiii] Rubul Patgiri and Deep Gogoi, ‘India-Philippines in the Indo-Pacific: an emerging strategic partnership,’ The Pacific Review, March 13, 2026.
[xiv] ‘Philippine Marine BrahMos Force Stands Up Northern Luzon Unit,’ Naval News, March 2026.
[xv] admin. 2025. comprehensive archipelagic defence concept’ (cadc) of the Philippines and opportunities for India arising therefrom.” national maritime foundation. July 24, 2025. “COMPREHENSIVE ARCHIPELAGIC DEFENCE CONCEPT” (CADC) OF THE PHILIPPINES AND OPPORTUNITIES FOR INDIA ARISING THEREFROM - National Maritime Foundation.
[xvi] Admin, and Admin. 2025. “Philippines Eyes Indian ADs as Replacement for Ageing MIM-23 HAWK Air Defence Systems.” Indian Defence Research Wing. December 4, 2025.
[xvii] Defence Atmanirbharta: Record Production and Exports
[xviii] The Information Fusion Centre – Indian Ocean Region (IFC-IOR), hosted by the Indian Navy, was established by the Government of India at Gurugram on 22 Dec 18 to address this need to promote collaboration for maritime
[xix] India's World. 2026. “India in the South China Sea: Act East Policy and the Quest for Strategic Relevance.” April 17, 2026. India in the South China Sea: Act East Policy and the quest for strategic relevance.
[xx] FICCI, Federation House. n.d. “India - Philippines Defence Industry Delegation Seminar & Exhibition 2026.” https://ficci.in/event-details/28012625647325.
[xxi] Rubul Patgiri and Deep Gogoi, ‘India-Philippines in the Indo-Pacific: an emerging strategic partnership,’ The Pacific Review, March 13, 2026.
[xxii] “5th India-Philippines Joint Defence Cooperation Committee Meeting Held in Manila.” n.d. https://www.pib.gov.in/PressReleaseIframePage.aspx?PRID=2053803®=3&lang=2.
[xxiii] Rubul Patgiri and Deep Gogoi, ‘India-Philippines in the Indo-Pacific: an emerging strategic partnership,’ The Pacific Review, March 13, 2026.
[xxiv] Rubul Patgiri and Deep Gogoi, ‘India-Philippines in the Indo-Pacific: an emerging strategic partnership,’ The Pacific Review, March 13, 2026.