भारतीय वैश्विक परिषद

सार: अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध के बीच शी जिनपिंग ने वियतनाम, मलेशिया और कंबोडिया का दौरा किया ताकि इन देशों को चीन की ओर आकर्षित किया जा सके। इस यात्रा के दौरान उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों की तरह चीन भी अमेरिकी टैरिफ का "शिकार" है।

प्रस्तावना

शी जिनपिंग ने इस साल 14 से 18 अप्रैल तक वियतनाम, मलेशिया और कंबोडिया का दौरा किया। यह ऐसे समय में हुआ है जब बीजिंग दक्षिण-पूर्व एशिया के साथ अपने आर्थिक संबंधों को गहरा करने और अमेरिका पर अपनी निर्भरता कम करने की कोशिश कर रहा है। यात्रा के दौरान, शी जिनपिंग ने इस बात पर जोर दिया: “एक पाल वाली छोटी नाव तूफानी लहरों का सामना नहीं कर सकती; केवल एक साथ काम करके ही हम स्थिरता से और दूर तक जा सकते हैं”। यह रूपक इस बात पर जोर देता है कि बहुपक्षवाद को बढ़ावा देकर ही दुनिया में शांति स्थापित की जा सकती है। लेख में शी जिनपिंग की तीन देशों वियतनाम, मलेशिया और कंबोडिया की यात्रा के परिणामों का विश्लेषण किया गया है।

यात्रा

शी जिनपिंग ने तीन देशों की अपनी यात्रा की शुरुआत वियतनाम की यात्रा से की, फिर मलेशिया गए और कंबोडिया में अपनी यात्रा का समापन किया। तीनों देशों में उनका गर्मजोशी से स्वागत किया गया। कंबोडिया में, नोम पेन्ह में राजा नोरोदम सिहामोनी ने उनका स्वागत किया, जो सामान्य राजनयिक प्रोटोकॉल से हटकर था।[i]

द्विपक्षीय सहयोग

शी जिनपिंग की वियतनाम, मलेशिया और कंबोडिया यात्रा का मुख्य उद्देश्य कई द्विपक्षीय समझौतों पर हस्ताक्षर करना था। कुल मिलाकर लगभग 113 समझौते किए गए, जिनमें वियतनाम ने 45, मलेशिया ने 31 और कंबोडिया ने 37 समझौते किए। ये समझौते मुख्य रूप से बुनियादी ढांचे, हरित प्रौद्योगिकी, कृषि, डिजिटल अर्थव्यवस्था और कृत्रिम बुद्धिमत्ता जैसे क्षेत्रों को संबोधित करते हैं। कंबोडिया में, दोनों पक्षों ने "नये युग में साझे भविष्य के कंबोडिया-चीन समुदाय" के घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किये। इस घोषणापत्र पर हस्ताक्षर करके, कंबोडिया पाकिस्तान और रूस के साथ चीन के सबसे करीबी साझेदार देशों में शामिल हो गया।[ii] अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध के कारण जारी वैश्विक अनिश्चितता के बीच, इन द्विपक्षीय समझौतों पर हस्ताक्षर करना, इन तीन दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के साथ अपनी द्विपक्षीय साझेदारी का विस्तार करने की चीन की मंशा को दर्शाता है।[iii]

शी जिनपिंग की वियतनाम, मलेशिया और कंबोडिया यात्रा के आर्थिक पहलू

यात्रा के दौरान, शी जिनपिंग ने "पारस्परिक आर्थिक लाभ" पर चीन के दृष्टिकोण की पुष्टि की। तीनों देश चीन को अपना प्राथमिक व्यापारिक साझेदार मानते हैं। वियतनाम के साथ चीन का द्विपक्षीय व्यापार 260 बिलियन डॉलर, मलेशिया के साथ 212 बिलियन डॉलर और कंबोडिया के साथ 15 बिलियन डॉलर है।[iv] शी जिनपिंग की यह यात्रा ऐसे समय हो रही है जब चीन अपने आर्थिक साझेदारों के साथ विविधता लाना चाहता है और वर्तमान अमेरिकी प्रशासन द्वारा चीन पर लगाए गए टैरिफ के बीच अमेरिकी निर्यात पर अपनी निर्भरता कम करना चाहता है।[v] इससे वियतनाम और मलेशिया चीन के लिए रणनीतिक साझेदार बन गए हैं, क्योंकि दोनों देशों का अमेरिका और चीन के साथ बेहतरीन आर्थिक सहयोग है। इसलिए, वियतनाम और मलेशिया हाल के वर्षों में चीन के सबसे ज़्यादा प्रत्यक्ष विदेशी निवेश प्राप्त करने वाले देशों में से रहे हैं।[vi] इसके अलावा, कंबोडिया ने चीन के साथ अपने मौजूदा मुक्त व्यापार समझौते को बढ़ाने के लिए चीन से गारंटी प्राप्त की है, जिस पर मूल रूप से 2022 में हस्ताक्षर किए गए थे।[vii] फिर भी, यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि "पारस्परिक आर्थिक लाभ" की विशेषता वाले रिश्ते स्वाभाविक रूप से शक्ति विषमताओं की गतिशीलता से बाधित होते हैं।

रक्षा सहयोग

इन देशों और चीन के बीच द्विपक्षीय रक्षा सहयोग पर भी चर्चा हुई। वियतनाम और मलेशिया ने चीन के साथ अपने रक्षा संबंधों को बढ़ाने पर सहमति जताई, वहीं कंबोडिया के साथ चीन की साझेदारी नई ऊंचाइयों पर पहुंच गई है। कंबोडिया के साथ रक्षा सहयोग से चीन को इस क्षेत्र में मजबूत पैर जमाने में मदद मिलेगी। कंबोडिया रणनीतिक रूप से थाईलैंड की खाड़ी में स्थित है, जो दक्षिण चीन सागर और हिंद महासागर क्षेत्र के बीच संपर्क बिंदु है।[viii] सिहानोकविले के निकट रीम नौसेना बेस एक कम्बोडियाई नौसैनिक अड्डा है, जिसे चीनी इंजीनियरों और चीनी पीपुल्स लिबरेशन आर्मी के अधिकारियों की मदद से बनाया गया है।[ix] निर्माण 2022 में शुरू हुआ और अंततः 5 अप्रैल 2025 को उद्घाटन किया गया।[x] चीन ने चीन-कंबोडिया रक्षा सहयोग बढ़ाने के लिए चीन और कंबोडिया के विदेश और रक्षा मंत्रियों के बीच "2+2 वार्ता" का विस्तार करने का संकल्प लिया।[xi]

बेल्ट एंड रोड पहल को पुनः बहाल करना

यात्रा के दौरान शी जिनपिंग ने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (बीआरआई) परियोजनाओं की मौजूदा स्थिति का आकलन करने के अवसर का लाभ उठाया। मलेशिया में, ईस्ट कोस्ट रेल लिंक और मलेशिया और चीन के बीच एक संयुक्त उद्यम कुआंतन औद्योगिक पार्क (एमसीकेआईपी) सहित बीआरआई परियोजनाओं की प्रगति के बारे में बातचीत हुई।[xii] कंबोडिया में, चीन ने कंबोडिया की महत्वाकांक्षी “मछली और चावल गलियारा पहल” को समर्थन देने का वादा किया, जो कि खाद्य सुरक्षा और ग्रामीण उत्पादकता को बढ़ावा देने के लिए कंबोडिया की पंचकोणीय रणनीति का एक हिस्सा है।[xiii] वियतनाम में, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने तीन मानक-गेज लाइनों और हाई फोंग अभिनव बंदरगाह परियोजना पर वियतनाम को तकनीकी और आर्थिक सहयोग प्रदान करने का वादा किया।[xiv]

दक्षिण चीन सागर विवाद और आर्थिक व्यावहारिकता

यद्यपि चीन इन तीनों देशों के साथ मजबूत आर्थिक और रक्षा साझेदारी रखता है, फिर भी वियतनाम और मलेशिया के दक्षिण चीन सागर क्षेत्र में चीन के विरुद्ध परस्पर विरोधी दावे हैं। वियतनाम के साथ विवाद पारासेल और स्प्रैटली द्वीपों को लेकर है, जबकि मलेशिया के साथ लुकोनिया शोल्स को लेकर विवाद है।[xv] यद्यपि कंबोडिया दक्षिण चीन सागर विवाद में प्रत्यक्ष रूप से पक्ष नहीं है, फिर भी उसने विवादों को सुलझाने के लिए संबंधित पक्षों के बीच बातचीत को बढ़ावा देने का व्यावहारिक रुख अपनाया है।[xvi] दक्षिण चीन सागर विवाद को दरकिनार करके चीन ने उन तीन देशों के साथ अपने आर्थिक संबंधों को मजबूत करने का विकल्प चुना है, जिन्हें वह लाभकारी और व्यावहारिक मानता है।

विश्लेषण

शी जिनपिंग ने यह यात्रा ऐसे महत्वपूर्ण समय पर की है जब हिंद-प्रशांत, खास तौर पर दक्षिण-पूर्व एशिया, अमेरिका और चीन के बीच महाशक्ति प्रतिस्पर्धा का केंद्र बन गया है। नतीजतन, दक्षिण-पूर्व एशिया का भू-राजनीतिक महत्व बढ़ रहा है।

शी की वियतनाम, मलेशिया और कंबोडिया की यात्रा चीन के दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के लिए खुद को अग्रणी आर्थिक, कूटनीतिक और रक्षा सहयोगी के रूप में स्थापित करने के लक्ष्य से मेल खाती है। गौरतलब है कि यह यात्रा अमेरिकी प्रशासन के टैरिफ के संदर्भ में हो रही है, जो चीन सहित विभिन्न दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों को प्रभावित कर रहा है। अमेरिका ने वियतनाम पर 46 प्रतिशत, मलेशिया पर 24 प्रतिशत और कंबोडिया पर 24 प्रतिशत टैरिफ लगाया है, जबकि चीन पर 145 प्रतिशत टैरिफ लगाया है।[xvii]

वर्तमान अमेरिकी प्रशासन द्वारा चीन, वियतनाम, मलेशिया और कंबोडिया पर लगाए गए टैरिफ

इन तीन दक्षिण-पूर्व एशियाई देशों के साथ शी जिनपिंग की कूटनीतिक भागीदारी चीन की सावधानीपूर्वक तैयार की गई शासन-नीति का उदाहरण है, जिसका उद्देश्य वियतनाम, मलेशिया और कंबोडिया की चीन पर आर्थिक निर्भरता को बढ़ाना है। चीन का बुनियादी ढांचे के विकास और तकनीकी निवेश की पेशकश करने का इरादा उसे इन तीनों देशों के लिए एक अपरिहार्य भागीदार बनाता है, जो वैश्विक अनिश्चितता के समय में उनके लिए आवश्यक है। इस बीच, बीजिंग दक्षिण पूर्व एशिया क्षेत्र में अधिक सक्रिय भूमिका निभाने और इन तीन आसियान देशों के साथ अपने सहयोग को बढ़ाने का भी प्रयास कर रहा है।

चीन खुद को एक आधिपत्यवादी के बजाय एक उदार नेता के रूप में स्थापित करना चाहता है। चीन एक “साझा एशियाई घर[xviii] के विचार को बढ़ावा देना चाहता है और खुद को क्षेत्रीय स्वायत्तता और कूटनीति के समर्थक के रूप में स्थापित करना चाहता है। चीनी अधिकारियों ने बहुध्रुवीयता के महत्व और शून्य-योग खेल से बचने के महत्व पर जोर दिया है। इसके अतिरिक्त, चीन ने बहुध्रुवीय दुनिया को बढ़ावा देने के लिए ब्रिक्स में शामिल होने के वियतनाम के प्रयास का समर्थन किया है और शंघाई सहयोग संगठन के साथ संबंधों को बढ़ावा देने की वियतनाम की इच्छा का भी समर्थन किया है।[xix]

चीन का लक्ष्य खुद को एक भरोसेमंद भागीदार के रूप में स्थापित करना है, जो विभिन्न देशों के साथ उनकी सरकारी संरचनाओं के बावजूद बातचीत करता है। चीन और कंबोडिया, मलेशिया और वियतनाम के बीच सहयोग थाईलैंड की खाड़ी में अपने प्रभाव को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो दक्षिण चीन सागर और हिंद महासागर के बीच एक महत्वपूर्ण कड़ी के रूप में कार्य करता है। यह रणनीति इन देशों के संबंध में संयुक्त राज्य अमेरिका के सापेक्ष चीन की आर्थिक और रक्षा स्थिति को और मजबूत करती है।[xx] अंत में, शी जिनपिंग की वियतनाम, कंबोडिया और मलेशिया की यात्रा ने “साझा एशियाई घर” और “बहुपक्षवाद” जैसे शब्दों का इस्तेमाल करके दक्षिण पूर्व एशिया में अपनी सॉफ्ट पावर को मजबूत करने के चीन के प्रयास को उजागर किया।

निष्कर्ष

इसलिए, शी जिनपिंग की यात्रा ने दक्षिण-पूर्व एशिया में अपनी उपस्थिति बढ़ाने के लिए कूटनीतिक पहलों को रणनीतिक गहराई के साथ जोड़ने की चीन की तत्परता को प्रदर्शित किया। यह चल रहे अमेरिका-चीन व्यापार संघर्ष के संदर्भ में खुद को क्षेत्रीय साझेदारी के मुख्य स्तंभ के रूप में स्थापित करना चाहता है। इससे पता चलता है कि चीन ने वियतनाम, कंबोडिया और मलेशिया के साथ अपने कूटनीतिक दृष्टिकोण को पारंपरिक रूप से आर्थिक लेन-देन पर आधारित से विकसित कर गहन कूटनीतिक और रक्षा सहयोग पर आधारित बना दिया है। हालांकि, चीन को अभी एक लंबा सफर तय करना है, तभी वह वास्तव में एक आधिपत्य के बजाय एक परोपकारी शक्ति के रूप में देखा जा सकेगा। उसे अपने कार्यों के माध्यम से यह प्रदर्शित करना होगा कि वह अनिश्चितता और संघर्ष से भरी दुनिया में सार्थक रूप से नेतृत्व कर सकता है, जिसमें गैर-पारस्परिकता का अनुसरण करना भी शामिल है।

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*रोहन पात्रा, भारतीय वैश्विक परिषद, नई दिल्ली में शोध प्रशिक्षु हैं।
अस्वीकरण : यहां व्यक्त किए गए विचार निजी हैं।

डिस्क्लेमर: इस अनुवादित लेख में यदि किसी प्रकार की त्रुटी पाई जाती है तो पाठक अंग्रेजी में लिखे मूल लेख को ही मान्य माने ।

अंत टिप्पण:

[i] President Xi Jinping's State Visits to Vietnam, Malaysia, and Cambodia: Itinerary and Reception Details," April 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[ii] Xinhua, "China and Cambodia Elevate Ties with 'All-Weather Community of Shared Future'," April 18, 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[iii] Carnegie Endowment for International Peace, "China’s Southeast Asia Strategy Post-Tariffs," 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[iv] “China’s Trade with ASEAN Countries Hits Record Highs,” China Daily, January 17, 2025; “Malaysia-China Trade Hits Record RM993.26b in 2024,” The Edge Malaysia, January 19, 2025; “Cambodia-China Trade Reaches $15 Billion in 2024,” Khmer Times, January 15, 2025. (Accessed on May 28, 2025)

[v] Peterson Institute for International Economics, "US-China Trade War Timeline and Tariff Impacts," May 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[vi] "Malaysia Economic Monitor: Embracing the Digital Economy," World Bank Reports. (Accessed on May 28, 2025).

[vii] Chinese Ministry of Commerce, "China-Cambodia Free Trade Agreement: Implementation and Future Commitments," Ministry Briefing, April 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[viii] Cambodia, The World Factbook, Central Intelligence Agency, last updated May 14, 2024. (Accessed on May 28, 2025). https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/cambodia/.

[ix] "China’s Maritime Strategy and Dual-Use Infrastructure," RAND Corporation. (Accessed on May 28, 2025).

[x] "China and Cambodia Inaugurate Ream Naval Base," April 6, 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[xi] Xi Urges Stronger China-Cambodia Security Ties," Xinhua News Agency. (Accessed on May 28, 2025).

[xii] Overview of BRI Projects in Malaysia," National Development and Reform Commission (China). (Accessed on May 28, 2025).

[xiii] Cambodia’s Fish and Rice Corridor Gains Momentum under BRI," April 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[xiv] China to Support Standard Gauge Rail Projects in Vietnam," April 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[xv] "Malaysia’s Position on South China Sea and China’s Growing Presence," May 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[xvi] Cambodia’s Foreign Policy and South China Sea Dispute," 2024. (Accessed on May 28, 2025).

[xvii] US-China Tariff Tracker: Southeast Asia Implications,” CSIS Briefs, April 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[xviii] China’s Diplomatic Framing of the ‘Shared Asian Home’ Concept,” Lowy Analysis Brief, December 2024. (Accessed on May 28, 2025).

[xix] China Backs Vietnam’s Closer Ties with the Shanghai Cooperation Organisation,” Xinhua, April 17, 2025. (Accessed on May 28, 2025).

[xx] China’s Dual-Use Port Strategy and Defence Expansion in the Gulf of Thailand,” IISS Asia-Pacific Defence Review, May 2025. (Accessed on May 28, 2025).