भारतीय वैश्विक परिषद

प्रिय मित्रों! 

मध्य पूर्व में अशांति के बीच ईरान के पुनर्मूल्यांकन पर पैनल चर्चा में आपका स्वागत है। 

1979 में ईरान में इस्लामी क्रांति के बाद, देश ने कम से कम छह देशों: सीरिया, लेबनान, फिलिस्तीन, इराक, यमन और बहरीन में मिलिशिया और राजनीतिक गुटों सहित गैर-राज्य संस्थाओं और प्रॉक्सी संगठनों को सैन्य सहायता, प्रशिक्षण और वित्तीय संसाधन प्रदान किए हैं। ईरान ने इन प्रॉक्सी संगठनों पर प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष दोनों तरह से प्रभाव बनाए रखा है, जिससे जब ये समूह हिंसा का सहारा लेते हैं तो इसमें शामिल होने से इनकार कर सकता है, जबकि यह सुनिश्चित करता है कि उनके संचालन ईरान के रणनीतिक उद्देश्यों के अनुरूप हों। हालाँकि, ईरान के लिए एक कमी यह रही है कि ये समूह अक्सर अपने स्वयं के एजेंडे विकसित करते हैं, जो ईरानी निगरानी या निर्देश के अधीन नहीं होते हैं। 

अब, क्रांति के बाद पहली बार, हम गाजा युद्ध और सीरिया में असद के पतन के बाद क्षेत्र में ईरान की "प्रतिरोध की धुरी" को कमजोर होते हुए देख रहे हैं। हमें याद रखना चाहिए कि राष्ट्रपति ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान उनकी विदेश नीति का सबसे महत्वपूर्ण उद्देश्य तेहरान के क्षेत्रीय प्रभाव और मध्य पूर्व में उग्रवादी गुटों के लिए उसके समर्थन को कम करना था। मैं यह देखने के लिए उत्सुक हूँ कि पैनल यह जाँच करता है कि क्या ईरान ने गाजा युद्ध और मध्य पूर्व में मौजूदा अस्थिरता के मद्देनजर क्षेत्र में आतंकवाद की अपनी धारणा को बदला है।

देश के भीतर, राष्ट्रपति पेज़ेशकियान को राष्ट्रपति खातमी के बाद सबसे सुधारवादी नेता के रूप में देखा जाता है। फिर भी, कुछ इंटरनेट प्रतिबंधों को कम करने और कड़े नए हिजाब कानून को निलंबित करने जैसे कुछ उपायों को लागू करने के बावजूद, उनके प्रशासन को कट्टरपंथी गुटों के साथ सामंजस्य स्थापित करने में चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। मुझे उम्मीद है कि पैनल ईरानी राजनीति में किसी भी महत्वपूर्ण बदलाव की जांच करेगा, खासकर इस क्षेत्र में ईरानी प्रॉक्सी के घटते प्रभाव के मद्देनजर, पेजेशकियन प्रशासन के भीतर कट्टरपंथियों के लगातार प्रभुत्व के बीच।

क्रांति के बाद से ही अमेरिका-ईरान की दुश्मनी वैश्विक भूराजनीति की एक परिभाषित विशेषता रही है। दोनों देश आतंकवाद, परमाणु और मिसाइल प्रसार, कट्टरपंथ और प्रतिबंधों से लेकर कई मुद्दों पर दुश्मनी, अस्थिरता, आरोप-प्रत्यारोप के दुष्चक्र और तीखी बयानबाजी में उलझे रहे हैं। ईरान को 1984 में रीगन प्रशासन के तहत अमेरिका द्वारा आतंकवादी देश घोषित किया गया था, जबकि क्लिंटन प्रशासन ईरान के प्रॉक्सी पर प्रतिबंध लगाने वाला पहला प्रशासन था। राष्ट्रपति बुश ने 2002 में एक स्टेट ऑफ़ द यूनियन संबोधन में ईरान को डीपीआरके और द्वितीय खाड़ी युद्ध से पहले के इराक के साथ ‘बुराई की धुरी’ का हिस्सा बताया था। ट्रम्प 2.0 के तहत वर्तमान गतिशीलता उसी स्तर पर जारी है। राष्ट्रपति ट्रम्प के नए परमाणु समझौते के आह्वान के बावजूद तनाव के कभी-कभी बढ़ने के साथ जारी रहने की उम्मीद है।

गाजा युद्ध ने ईरान और इजरायल के बीच कई वर्षों से चल रहे जटिल अंतर्संबंध और चालों को स्पष्ट रूप से उजागर किया है। इजरायल के लिए, ईरान एक बुनियादी खतरा है, मुख्य रूप से विभिन्न प्रॉक्सी संगठनों के लिए इसके समर्थन के कारण। दूसरी ओर, ईरान इजरायल को पश्चिमी प्रभाव से समर्थित एक राज्य के रूप में देखता है जो इसकी महत्वाकांक्षाओं और वैधता के लिए एक चुनौती है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ईरान पहलवी शासन के तहत तुर्किये के बाद इजरायल को मान्यता देने वाला दूसरा मुस्लिम देश था; हालाँकि, क्रांति के बाद, इसने मुस्लिम दुनिया का नेतृत्व करने के अपने प्रयासों में इजरायल के साथ अधिक संयमित संबंध बनाए रखा है।

यह ध्यान रखना दिलचस्प है कि ईरान के परमाणु कार्यक्रम की शुरुआत बाहरी ताकतों की भू-राजनीतिक चालों में निहित है, न कि नागरिक उपयोग की जैविक आवश्यकता से। शाह के शासन के दौरान, क्रांति से पहले, इस कार्यक्रम को अमेरिका और इज़राइल के सहयोगी के रूप में ईरान की क्षेत्रीय भूमिका को मजबूत करने के लिए अमेरिका द्वारा प्रोत्साहित किया गया था। इसलिए, अमेरिका का वर्तमान विरोध दर्शाता है कि बदलते परिदृश्यों के अनुसार नीतियां और रुख कैसे बदलते हैं। ईरान परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी) का हस्ताक्षरकर्ता रहा है और उसका कहना है कि उसका परमाणु कार्यक्रम शांतिपूर्ण है, हालाँकि समय-समय पर उस पर संवर्धन के स्तर के संदर्भ में उल्लंघन का आरोप लगाया गया है और ट्रम्प 2.0 के तहत यह और अधिक अराजक हो गया है। ईरान को व्यापक रूप से परमाणु क्षमता संपन्न देश माना जाता है और ईरानी परमाणु मुद्दे ने एनपीटी पर आधारित वैश्विक अप्रसार व्यवस्था की खामियों को उजागर कर दिया है। मुझे आशा है कि पैनल परमाणु मुद्दे पर ईरान के लिए उपलब्ध विकल्पों पर विचार करेगा - अवज्ञा? या समझौता? - विशेष रूप से रूस और ईरान के बीच पारंपरिक रूप से घनिष्ठ सहयोग के हालिया घटनाक्रम के संदर्भ में।

मैं इस बात पर ज़ोर देना चाहती हूँ कि इस महीने के दौरान, हमने सीरिया, डी.पी.आर.के. और ईरान पर केंद्रित तीन चर्चाएँ कीं। इन चर्चाओं को संयोजित करने और उन्हें लगातार आयोजित करने का निर्णय जानबूझकर लिया गया था, क्योंकि इन देशों को सामूहिक रूप से 'बुराई की धुरी' के रूप में जाना जाता है। इन देशों में चल रही घटनाओं के बावजूद, यह वाक्यांश अंतर्राष्ट्रीय संबंध समुदाय के भीतर गूंजता रहता है।

इस दुनिया में बुराई ज़रूर है लेकिन यह केवल इन तीन देशों में ही नहीं है।

किसी व्यक्ति या देश को बुरा कहना अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में सबसे निचले स्तर पर पहुंचने जैसा है। इसके अलावा, कानून के प्रवर्तन के माध्यम से अंतर्निहित विचार को क्रियान्वित करने का मतलब है कि अंतर्राष्ट्रीय संबंध मारियाना खाइयों में डूब गए हैं। यह अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में एक गहरे संकट का लक्षण है, जिस पर संवाद, कूटनीति और सहयोग के माध्यम से तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है, जो दुर्भाग्य से आज भी कम आपूर्ति में है।

राष्ट्रपति बुश की बुराई की धुरी से पहले, राष्ट्रपति रीगन ने शीत युद्ध के चरम पर सोवियत संघ को 'बुरा साम्राज्य' करार दिया था। इसके कुछ ही वर्षों बाद, सोवियत संघ का पतन हो गया और वह बिखर गया, जिससे अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में उथल-पुथल मच गई, जिसके कारणों और प्रभावों का अभी भी अध्ययन किया जा रहा है।

कूटनीतिक बयानबाजी में "बुराई" शब्द का प्रयोग अंतरराष्ट्रीय संबंधों और भू-राजनीति के धर्मशास्त्र में संक्रमण का भी प्रतीक है। वास्तविक दुनिया आखिरकार देशों के बीच लड़ाई और धर्मों के बीच लड़ाई का एक मिश्रण है। यदि ऐसा है, तो यह याद रखने में मदद करता है कि अच्छाई और बुराई दोनों प्रत्येक व्यक्ति के भीतर रहते हैं और सबसे कठिन लड़ाई वास्तव में 'अंदर की लड़ाई' है और खुद पर, अपने कार्यों और व्यवहार पर निरंतर निगरानी रखना राज्यों के लिए उतना ही महत्वपूर्ण है जितना कि व्यक्तियों के लिए ताकि वे सही रास्ते से भटक न जाएं।

कोई भी व्यक्ति बुरा नहीं हो सकता; कोई भी देश बुरा नहीं हो सकता। यदि आप पैदा हुए हैं, तो आपको अस्तित्व का अधिकार है, गरिमा और सम्मान के साथ अस्तित्व का अधिकार - यह एक व्यक्ति के लिए उतना ही लागू है जितना कि एक राज्य के लिए। जैसा कि वे हिंदी में कहते हैं, बुराई से नफरत करो, बुरे आदमी से नहीं - गलत कार्य या व्यवहार से नफरत करो, व्यक्ति या गलत करने वाले से नहीं। बेशक इसका मतलब यह नहीं है कि बुराई का सामना न करें, उससे बचें और उसे हराने से न डरें।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और कूटनीति के अनुशासन में, यह ज़ोर देने में मदद करता है कि अगर इच्छाशक्ति हो तो कोई भी समस्या, कोई भी मुद्दा असाध्य नहीं है। और अगर समय भी हमारे पक्ष में है, तो अच्छे समाधान खोजने की संभावनाएँ उतनी ही अधिक हैं। और बेशक, जैसा कि बॉलीवुड हमें यह बताने में कभी नहीं चूकता, कि अंत में अच्छाई हमेशा बुराई पर विजय प्राप्त करती है। तो वास्तव में फ़िकर नॉट (चिंता मत करो) - न तो ‘बुराई की धुरी’ तर्क सही है और न ही बुराई पराजय से परे है।

मैं एक विचारोत्तेजक चर्चा की आशा करती हूँ। मैं पैनलिस्टों को शुभकामनाएँ देती हूँ।

*****